利用電子賣場競價(jià)大廳的幾點(diǎn)建議

【來自實(shí)踐】

利用電子賣場競價(jià)大廳的幾點(diǎn)建議

■ 黃小潔

某采購人計(jì)劃為門戶網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)測評服務(wù)及整改工作。根據(jù)前期市場咨詢，部分供應(yīng)商的報(bào)價(jià)最低為4萬元。為進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)算，該采購人通過浙江省政府采購網(wǎng)電子賣場競價(jià)大廳（以下簡稱競價(jià)大廳）發(fā)起競價(jià)采購。競價(jià)結(jié)果顯示，最低報(bào)價(jià)為1.89萬元，比前期咨詢價(jià)格低了52.7%。然而，在采購結(jié)果確認(rèn)會上，采購人發(fā)現(xiàn)這家最低報(bào)價(jià)的供應(yīng)商對采購文件的理解存在偏差，其報(bào)價(jià)僅涵蓋網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)測評服務(wù)，不包含后續(xù)的整改工作。最終，采購人選擇了一家報(bào)價(jià)略高但服務(wù)內(nèi)容完整的供應(yīng)商，以2.5萬元完成了項(xiàng)目全部內(nèi)容，相較于最初的市場咨詢報(bào)價(jià)節(jié)約了37.5%的預(yù)算。

筆者統(tǒng)計(jì)了競價(jià)大廳近期400個(gè)競價(jià)成功的項(xiàng)目，總預(yù)算金額1407.47萬元，成交金額1081.1萬元，節(jié)支率超過23%。這一顯著優(yōu)勢為預(yù)算敏感型單位提供了極大的支持。例如，上述情形中，通過競價(jià)大廳公開競價(jià)，采購人不僅探知了市場的真實(shí)價(jià)格，還通過合理的評審最終確保項(xiàng)目高效完成，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算節(jié)約與服務(wù)保障雙贏。

競價(jià)大廳提升采購效率與透明度

傳統(tǒng)的市場咨詢方式受限于采購人的信息獲取渠道，供應(yīng)商數(shù)量有限，報(bào)價(jià)通常偏高。而競價(jià)大廳作為一個(gè)開放透明的平臺，匯聚了大量供應(yīng)商，通過公開競價(jià)的方式，揭示了市場真實(shí)價(jià)格，為采購人提供了更多選擇和價(jià)格參考。

值得一提的是，平臺通過優(yōu)化預(yù)算管理和精細(xì)化操作，為采購人提供了低成本、高效率的解決方案。通過公開競價(jià)、透明采購，該平臺不僅助力采購單位節(jié)約資金，而且推動了預(yù)算管理的規(guī)范化和高效化。

此外，在線競價(jià)模式縮短了采購周期，公開透明的流程確保了采購的公平性和可追溯性，豐富的供應(yīng)商資源為采購人提供了多樣化選擇，激烈的競爭機(jī)制促使供應(yīng)商在價(jià)格、服務(wù)和履約能力上不斷優(yōu)化。從預(yù)算節(jié)約到采購效率提升，再到服務(wù)質(zhì)量保障，競價(jià)大廳真正實(shí)現(xiàn)了采購提質(zhì)增效的目標(biāo)，為政府采購提供了更加科學(xué)和高效的解決方案。

與此同時(shí)，競價(jià)大廳的雙向開放機(jī)制不僅讓采購人能夠接觸到更多供應(yīng)商，還為供應(yīng)商提供了展示實(shí)力的舞臺。供應(yīng)商通過競價(jià)過程，用合理的價(jià)格和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)方案吸引采購人關(guān)注，進(jìn)而拓展市場空間、提升競爭力。這種雙向互動機(jī)制為政府采購市場注入了更多活力，也讓采購人能夠在價(jià)格、服務(wù)和質(zhì)量之間找到最佳平衡點(diǎn)。

優(yōu)化采購實(shí)操的幾點(diǎn)建議

本案例為采購人提供了一些經(jīng)驗(yàn)和啟示。

一是預(yù)算編制應(yīng)結(jié)合“市場探底”機(jī)制。在傳統(tǒng)采購中，預(yù)算編制往往依據(jù)有限的市場咨詢信息，容易高估項(xiàng)目價(jià)格。而競價(jià)大廳通過公開競價(jià)揭示了市場真實(shí)價(jià)格，為采購單位提供了更科學(xué)的預(yù)算參考。建議采購人在預(yù)算編制前，充分利用競價(jià)大廳的市場價(jià)格探知功能，以確保預(yù)算的合理性和精準(zhǔn)性。

二是明確采購需求，避免“低價(jià)陷阱”。雖然競價(jià)大廳能揭示市場價(jià)格，但低價(jià)并不一定能滿足實(shí)際需求。采購人在發(fā)布競價(jià)需求時(shí)，應(yīng)確保服務(wù)內(nèi)容描述清晰、完整，特別是技術(shù)服務(wù)類項(xiàng)目，應(yīng)在招標(biāo)文件中明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，避免因需求模糊導(dǎo)致履約偏差。

三是綜合評審低價(jià)與服務(wù)匹配度。政府采購不僅要關(guān)注價(jià)格，更要重視供應(yīng)商履約能力和方案的全面性。對于低價(jià)供應(yīng)商，采購人應(yīng)重點(diǎn)審核其服務(wù)方案是否與需求匹配，并在競價(jià)結(jié)束后通過澄清或技術(shù)評審進(jìn)一步篩選供應(yīng)商。

四是以精細(xì)化管理推動長期節(jié)約。競價(jià)大廳通過公開競價(jià)優(yōu)化了政府采購的全流程管理，提升了采購工作的精細(xì)化水平。采購單位在實(shí)際操作中，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算安排和執(zhí)行環(huán)節(jié)的管理，將“大錢大方、小錢小氣”作為貫穿始終的原則，避免采購中的資源浪費(fèi)。通過完善制度措施和長期規(guī)劃，形成節(jié)約型采購的良好氛圍，為預(yù)算敏感型單位提供持續(xù)的支持。

競價(jià)大廳作為一個(gè)開放透明的平臺，不僅為采購人提供了真實(shí)的市場價(jià)格參考，還通過高效的競價(jià)機(jī)制優(yōu)化了預(yù)算節(jié)約和采購效率。未來，通過不斷完善競價(jià)規(guī)則、優(yōu)化供應(yīng)商管理、拓寬采購范圍，將在推動財(cái)政管理法治化、標(biāo)準(zhǔn)化以及優(yōu)化營商環(huán)境方面貢獻(xiàn)更多力量，成為政府采購現(xiàn)代化的重要支撐工具。

（作者單位：浙江工商大學(xué)杭州商學(xué)院）

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