新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全面推行電子保函業(yè)務(wù)

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新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全面推行電子保函業(yè)務(wù)

本報(bào)訊 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱兵團(tuán)財(cái)政局）近日發(fā)文明確，決定從即日起在政府采購(gòu)活動(dòng)中全面推行電子保函業(yè)務(wù)，緩解供應(yīng)商資金壓力，降低政府采購(gòu)供應(yīng)商交易成本，進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。

根據(jù)《關(guān)于開展政府采購(gòu)電子保函業(yè)務(wù)的通知》規(guī)定，采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行涉企保證金目錄清單制度，一律不得收取沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金。鼓勵(lì)采購(gòu)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、中小微企業(yè)誠(chéng)信等情況免收或減收投標(biāo)、履約等保證金，確需繳納保證金的，應(yīng)鼓勵(lì)投標(biāo)人以電子保函參與交易活動(dòng)。兵團(tuán)財(cái)政局充分利用政府采購(gòu)“一張網(wǎng)”的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，依托“兵團(tuán)政府采購(gòu)信用融資服務(wù)平臺(tái)”電子保函模塊，在兵團(tuán)范圍內(nèi)推廣投標(biāo)、履約、質(zhì)保、預(yù)付款等電子保函，通過在線申請(qǐng)辦理、在線遞交保函、在線驗(yàn)收和在線索賠等流程，進(jìn)一步提升供應(yīng)商便利度和采購(gòu)工作效率。其中，投標(biāo)保函指政府采購(gòu)活動(dòng)中，防止投標(biāo)人無故撤銷投標(biāo)文件或中標(biāo)后無正當(dāng)理由不簽訂合同，采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)要求投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時(shí)一并遞交的擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的電子擔(dān)保憑證。履約保函指項(xiàng)目履約過程中，防止中標(biāo)供應(yīng)商不按照合同約定或法律的規(guī)定履行義務(wù)，采購(gòu)人要求投保人提供擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的履約保證承諾電子擔(dān)保憑證。工程質(zhì)量保函指中標(biāo)供應(yīng)商提供的工程存在質(zhì)量缺陷或投保人不能依約維修時(shí)，采購(gòu)人要求投保人提供擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量保證承諾電子擔(dān)保憑證。預(yù)付款保函指采購(gòu)人支付預(yù)付款后，防止中標(biāo)供應(yīng)商不按照合同約定或法律的規(guī)定履行義務(wù)，采購(gòu)人要求中標(biāo)供應(yīng)商提供擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的承擔(dān)返還預(yù)付款的電子擔(dān)保憑證。

兵團(tuán)財(cái)政局還要求，各級(jí)各部門（單位）要切實(shí)提高政治站位、統(tǒng)一思想，按照政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)要求，主動(dòng)作為，壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)所屬單位的指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)政府采購(gòu)電子保函工作，實(shí)現(xiàn)電子保函在兵團(tuán)范圍內(nèi)全覆蓋。政府采購(gòu)電子保函業(yè)務(wù)涉及采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商等采購(gòu)主體及擔(dān)保機(jī)構(gòu)，必須多方兼顧，統(tǒng)籌推進(jìn)。財(cái)政部門要做好組織協(xié)調(diào)，推動(dòng)電子保函相關(guān)宣傳、培訓(xùn)工作，積極協(xié)調(diào)解決推廣實(shí)施過程中的困難和問題。采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)要積極推動(dòng)電子保函在政府采購(gòu)項(xiàng)目中的應(yīng)用，推薦供應(yīng)商使用電子保函代替現(xiàn)金方式繳納保證金，除現(xiàn)金形式外，不得排除電子保函等非現(xiàn)金方式。供應(yīng)商自主選擇電子保函系統(tǒng)中任意一家擔(dān)保機(jī)構(gòu)開具電子保函，針對(duì)具體項(xiàng)目做到“一項(xiàng)目一保函”。擔(dān)保機(jī)構(gòu)（含銀行、保險(xiǎn)公司和擔(dān)保公司）應(yīng)具備在線受理開立電子保函申請(qǐng)、在線簽發(fā)電子保函、在線接受索賠申請(qǐng)及更新理賠狀態(tài)的能力，嚴(yán)格履行服務(wù)承諾。

（綜合）

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