內蒙古推廣電子履約保函替代保證金

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內蒙古推廣電子履約保函替代保證金

本報訊 內蒙古財政廳近日印發(fā)的《關于推行電子履約保函加強履約管理工作的通知》（以下簡稱《通知》）提出，要全面推廣電子履約保函替代保證金，緩解供應商資金周轉壓力，提高政府采購預算執(zhí)行效率。

《通知》明確，內蒙古財政廳將依托政府采購“全區(qū)一張網”的制度和技術優(yōu)勢，利用內蒙古自治區(qū)政府采購云平臺電子保函系統(tǒng)（電子履約保函模塊），在全區(qū)范圍內推行政府采購電子履約保函，提供便捷高效的政府采購金融服務，鼓勵中標或成交供應商使用電子履約保函替代其他非現金方式繳納履約保證金，有效緩解供應商資金周轉壓力，確保中小企業(yè)貨款及時足額支付。采購人、采購代理機構不得差別對待使用電子履約保函的供應商，不得拒收供應商以電子履約保函形式繳納的履約保證金。電子保函系統(tǒng)（電子履約保函模塊）將中標供應商、采購人、擔保機構無縫銜接，可實現全程線上辦理，政府采購項目和保函信息自動關聯(lián)，供應商線上完成保函申請和辦理，采購人線上核驗保函，“足不出戶”做到“一網通辦”，全過程網上留痕、可追溯，提高政府采購預算執(zhí)行效率。按照“統(tǒng)一征集、動態(tài)管理、一地準入、全區(qū)通用”的原則，內蒙古財政廳向各銀行金融機構、保險公司、擔保機構征集參與內蒙古自治區(qū)政府采購電子履約保函意向擔保機構。意向擔保機構實行承諾準入制，凡符合參與條件的意向擔保機構，通過書面承諾的方式提交相關材料，經內蒙古財政廳政府采購監(jiān)管部門審核通過且與內蒙古自治區(qū)政府采購電子保函系統(tǒng)（電子履約保函模塊）接口對接成功后，即可開展業(yè)務。進駐內蒙古自治區(qū)政府采購云平臺電子保函系統(tǒng)的擔保機構，在收取擔保費用時，收費標準不得高于全國其他省市收費水平。鼓勵入駐擔保機構適度下調保函手續(xù)費，降低企業(yè)成本。

《通知》還強調，采購人、代理機構應嚴格執(zhí)行涉企保證金目錄清單制度，一律不得收取沒有法律、行政法規(guī)依據的或未經國務院批準的涉企保證金。對政府采購履約保證金不搞“一刀切”，收取政府采購履約保證金時，應在采購文件和合同中對履約保證金收取、退還和違約責任等做出具體約定，不得將履約保證金限定為現金，不得限制供應商繳納履約保證金形式，不得指定出具保函的金融機構或擔保機構。應當允許供應商自主選擇以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交履約保證金。履約保證金的數額不得超過政府采購合同金額的10%。鼓勵采購人、代理機構免收履約保證金或降低收取比例。采購人收取履約保證金的，應當根據采購合同約定，待供應商履行完合同約定權利義務事項后退還。采購人不得以法定代表人或主要負責人變更，履行內部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等為由，拒絕或延遲退還。延遲支付的，應當支付逾期利息。雙方對逾期利息的利率有約定的，按照約定執(zhí)行。未作約定的，支付逾期利息應符合國家有關規(guī)定。采購人、采購代理機構應及時清退、上繳沉淀的政府采購履約保證金。

 （內財）

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