長(zhǎng)沙為電子賣(mài)場(chǎng)開(kāi)“藥方”

長(zhǎng)沙為電子賣(mài)場(chǎng)開(kāi)“藥方”

該市對(duì)政府采購(gòu)云平臺(tái)建設(shè)實(shí)施“精細(xì)化”化管理，構(gòu)建“公平、公正、公開(kāi)”的政采平臺(tái)

本報(bào)訊針對(duì)政府采購(gòu)電子賣(mài)場(chǎng)“重建設(shè)輕運(yùn)營(yíng)”的問(wèn)題，為保障采購(gòu)效能與服務(wù)質(zhì)量，以及政府采購(gòu)的社會(huì)公益性與公平公正性，長(zhǎng)沙市財(cái)政局為電子賣(mài)場(chǎng)開(kāi)出了“藥方”。日前，長(zhǎng)沙市財(cái)政事務(wù)中心出臺(tái)《長(zhǎng)沙市政府采購(gòu)云平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)方考核辦法》《長(zhǎng)沙市政府采購(gòu)云平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)方考核細(xì)則》，全面加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)沙電子賣(mài)場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位的管理，進(jìn)一步確保長(zhǎng)沙市電子賣(mài)場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)行，突出其社會(huì)公益性，保障交易的公平公正，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的不斷提升。

一是建章立制，把建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位納入規(guī)矩的“籠子”。針對(duì)許多地區(qū)的電子賣(mài)場(chǎng)在制度建設(shè)方面更多考慮的是采購(gòu)單位與供應(yīng)商，對(duì)于電子賣(mài)場(chǎng)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位而言并沒(méi)有建章立制，沒(méi)有形成有效的考核體系，沒(méi)有把“自己”擺進(jìn)規(guī)矩的“籠子”，為此，長(zhǎng)沙市電子賣(mài)場(chǎng)除了出臺(tái)采購(gòu)單位和供應(yīng)商的一系列規(guī)則外，勇于刀刃向內(nèi)，加強(qiáng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位的規(guī)范管理工作?！堕L(zhǎng)沙市政府采購(gòu)云平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)方考核辦法》明確了長(zhǎng)沙市財(cái)政事務(wù)中心作為考核主體，依據(jù)《長(zhǎng)沙市政府采購(gòu)云平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)方考核細(xì)則》采用日常管理、年度考核、專項(xiàng)檢查等多種方式對(duì)建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果充分運(yùn)用，確?？己巳〉脤?shí)效。

二是細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)分管理聚焦“精細(xì)化”?！堕L(zhǎng)沙市政府采購(gòu)云平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)方考核細(xì)則》分為日?？己伺c年度考核兩大指標(biāo)體系。日?？己松婕拔鍌€(gè)維度，包括運(yùn)營(yíng)類、團(tuán)隊(duì)管理類、研發(fā)運(yùn)行類、與供應(yīng)商相關(guān)類、質(zhì)疑投訴類五大類別。其中每項(xiàng)扣分標(biāo)準(zhǔn)都細(xì)化到各類日常實(shí)際工作中。運(yùn)營(yíng)類中首要考核建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位內(nèi)部制度建設(shè)的完整性、工作流程的規(guī)范性等；團(tuán)隊(duì)管理類考核人員的管理，特別是對(duì)守法、廉潔等有具體要求；研發(fā)運(yùn)行類考核內(nèi)容主要是建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位的項(xiàng)目管理到位情況，主動(dòng)調(diào)研用戶需求并完善系統(tǒng)功能等。尤其值得一提的是，質(zhì)疑投訴類主要是對(duì)建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位人員的服務(wù)專業(yè)度及態(tài)度等方面進(jìn)行考核，充分凸顯了長(zhǎng)沙市電子賣(mài)場(chǎng)以服務(wù)為導(dǎo)向的先進(jìn)理念。

年度考核從平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、系統(tǒng)運(yùn)行、業(yè)務(wù)運(yùn)行、市場(chǎng)宣傳等多個(gè)角度進(jìn)行考察?；谌粘？己?，將日?？己酥袛?shù)據(jù)進(jìn)行歸納匯總，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行量化分析，按照每項(xiàng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)分。同時(shí)設(shè)置加分項(xiàng)，將獲獎(jiǎng)情況、權(quán)威媒體報(bào)道情況、為政府采購(gòu)工作提供建設(shè)性意見(jiàn)及方案、公眾滿意程度、服務(wù)贊賞情況等也納入了考核內(nèi)容。

同時(shí)，《長(zhǎng)沙市政府采購(gòu)云平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)方考核細(xì)則》從多維角度出發(fā)，做到點(diǎn)面結(jié)合，將運(yùn)營(yíng)考核細(xì)分化，常態(tài)化。這使得平臺(tái)的建設(shè)采購(gòu)日常工作開(kāi)展有據(jù)可尋，為平臺(tái)運(yùn)營(yíng)建設(shè)的長(zhǎng)足發(fā)展提供了有利條件。同時(shí)，此項(xiàng)考核辦法的開(kāi)展也加強(qiáng)了對(duì)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，進(jìn)一步發(fā)揮公平公正公開(kāi)原則。

三是合理運(yùn)用考核結(jié)果，打造“公平、公正、公開(kāi)”陽(yáng)光政采平臺(tái)?！堕L(zhǎng)沙市政府采購(gòu)云平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)方考核辦法》將考核結(jié)果與履約保證金掛鉤，根據(jù)考核結(jié)果扣繳履約保證金。考核結(jié)果抄報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委駐市財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組。年度考核低于60分（含），除扣繳當(dāng)期履約保證金外還可與考核對(duì)象解除合同。

據(jù)悉，《長(zhǎng)沙市政府采購(gòu)云平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)方考核辦法》及《長(zhǎng)沙市政府采購(gòu)云平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)方考核細(xì)則》的出臺(tái)解決了長(zhǎng)期困擾政府采購(gòu)系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)工作沒(méi)有考核標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，促進(jìn)了政府采購(gòu)系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)工作管理流程標(biāo)準(zhǔn)化、過(guò)程審批流程化、質(zhì)量控制動(dòng)態(tài)化、績(jī)效考核細(xì)量化，讓電子賣(mài)場(chǎng)在政府采購(gòu)的監(jiān)管下得以可持續(xù)、規(guī)范化發(fā)展，不斷提升服務(wù)水平，確保電子賣(mài)場(chǎng)的公開(kāi)、公平、公正。

（柳昊）

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