湖南十項(xiàng)措施幫企業(yè)渡難關(guān)

湖南十項(xiàng)措施幫企業(yè)渡難關(guān)

優(yōu)先向復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)采購，服務(wù)合同到期可延續(xù)執(zhí)行，采購單位可自行推薦專家，預(yù)先公開政府采購意向，增加小微型企業(yè)參與政采機(jī)會(huì)、鼓勵(lì)免收或減半收取保證金、資格審查推行“承諾+信用管理”、可憑省本級(jí)政采合同融資、鼓勵(lì)入駐電子賣場、限額以下項(xiàng)目可不進(jìn)交易中心

本報(bào)訊記者耿丹丹報(bào)道日前，湖南省財(cái)政廳發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)政府采購政策的通知》，推出10項(xiàng)措施幫扶企業(yè)渡過難關(guān)、支持企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一是優(yōu)先向復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)采購。各采購單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)落實(shí)采購人主體責(zé)任，按照《湖南省財(cái)政廳關(guān)于落實(shí)疫情防控采購便利化有關(guān)政策的通知》（湘財(cái)購函〔2020〕1號(hào)）的要求，建立健全緊急采購內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)緊急采購內(nèi)部管理。在保證貨物、工程和服務(wù)質(zhì)量的前提下，緊急采購項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先向復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)采購。

二是服務(wù)合同到期可延續(xù)執(zhí)行。各采購單位疫情期間到期的服務(wù)合同，供應(yīng)商已復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，可延續(xù)執(zhí)行。疫情結(jié)束后，采購單位應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)簽訂疫情期間的補(bǔ)充合同，交財(cái)政部門備案、支付。

三是采購單位可自行推薦專家。疫情期間不能暫停的項(xiàng)目，評(píng)審專家原則上不采取現(xiàn)場隨機(jī)抽取方式產(chǎn)生，采購單位經(jīng)主管預(yù)算單位同意，可自行推薦評(píng)審專家。

四是預(yù)先公開政府采購意向。各采購單位應(yīng)統(tǒng)籌考慮近期采購計(jì)劃，對(duì)因疫情防控?zé)o法立即啟動(dòng)的采購項(xiàng)目，在單位門戶網(wǎng)站預(yù)先公開政府采購意向，便于供應(yīng)商提前了解采購信息和做好參與采購活動(dòng)的準(zhǔn)備。

五是增加小微型企業(yè)參與政采機(jī)會(huì)，為受新冠肺炎疫情沖擊的中小微企業(yè)雪中送炭。最新出臺(tái)的措施要求，各采購單位和代理機(jī)構(gòu)應(yīng)鼓勵(lì)小型和微型企業(yè)參與政府采購活動(dòng)，加大對(duì)中小微企業(yè)的傾斜力度，提高面向中小微企業(yè)采購的金額和比例；在政府采購項(xiàng)目評(píng)審過程中，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格給予10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審，提高小微企業(yè)競標(biāo)的價(jià)格優(yōu)勢；鼓勵(lì)大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)，符合條件的給予聯(lián)合體3%的價(jià)格扣除，進(jìn)一步增加小微企業(yè)參與政府采購項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。

六是鼓勵(lì)免收或減半收取保證金。鼓勵(lì)采購單位在疫情期間免收投標(biāo)（響應(yīng)）保證金、履約保證金或按標(biāo)準(zhǔn)減半收取。供應(yīng)商可以通過銀行、保險(xiǎn)公司出具的保函提交投標(biāo)（響應(yīng)）和履約保證金。

七是資格審查推行“承諾+信用管理”。積極推行“承諾+信用管理”的供應(yīng)商資格審查辦法，不再要求供應(yīng)商提供相關(guān)財(cái)務(wù)狀況、繳納稅收和社保等證明材料，改為書面承諾，符合政府采購的資格條件即可參加政府采購活動(dòng)。提供虛假承諾的供應(yīng)商將因以虛假資料謀取中標(biāo)（成交）的違法行為，被列入不良記錄名單。

八是可憑省本級(jí)政采合同融資。切實(shí)解決中小微企業(yè)政府采購領(lǐng)域融資難的問題。已復(fù)工復(fù)產(chǎn)的供應(yīng)商可憑省本級(jí)的合同進(jìn)行融資，各市州應(yīng)充分發(fā)揮湖南省政府采購合同線上融資信息服務(wù)平臺(tái)作用，加快推進(jìn)政府采購合同線上融資工作。

九是鼓勵(lì)入駐電子賣場。供應(yīng)商與采購單位有良好供貨關(guān)系的，可以憑采購單位加蓋公章的書面信用證明暫免提交電子增信，授予電子賣場1星等級(jí)信用，直接在電子賣場登記商品并上柜交易，參與20萬元以下的競價(jià)項(xiàng)目。疫情結(jié)束后，入駐供應(yīng)商應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦增信手續(xù)。

十是限額以下項(xiàng)目可不進(jìn)交易中心。采購人、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)盡量避免異地開標(biāo)和評(píng)審。公開招標(biāo)限額以下的項(xiàng)目和非招標(biāo)方式的項(xiàng)目，可不進(jìn)入公共資源交易中心評(píng)審。

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