保障各類市場(chǎng)主體平等參與政采競(jìng)爭(zhēng)

保障各類市場(chǎng)主體平等參與政采競(jìng)爭(zhēng)

——“優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)研討會(huì)”發(fā)言摘編

廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)公共采購(gòu)研究中心主任黃冬如：

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境意義重大，在國(guó)家層面，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境已經(jīng)上升到構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、解放和發(fā)展生產(chǎn)力的高度。2019年10月，國(guó)家出臺(tái)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境正式進(jìn)入法治化軌道。

在推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)程中，政府采購(gòu)領(lǐng)域?qū)⒊尸F(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：從外力上看，2020年世界銀行《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》評(píng)價(jià)體系中納入政府采購(gòu)指標(biāo)；從內(nèi)力上看，深化政府采購(gòu)制度改革，以及財(cái)政部38號(hào)文的深化落實(shí)將推動(dòng)政府采購(gòu)制度發(fā)展；從助力上看，先進(jìn)信息技術(shù)等新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)、新模式的透明、競(jìng)爭(zhēng)、效率等特點(diǎn)將有助于政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的深入，進(jìn)一步助推政府采購(gòu)發(fā)展。政府采購(gòu)作為政府與市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合體，既深刻反映營(yíng)商環(huán)境，也通過(guò)營(yíng)商環(huán)境的深入倒逼政府采購(gòu)的制度創(chuàng)新，甚至變革。

中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心綜合監(jiān)管處副處長(zhǎng)張志遠(yuǎn)：

近年來(lái)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心按照國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局推進(jìn)“放管服”改革工作安排部署，不斷簡(jiǎn)化手續(xù)、壓縮環(huán)節(jié)，降低企業(yè)參與政府采購(gòu)門(mén)檻，為企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)提供便利，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范高效的政府采購(gòu)環(huán)境。在降低企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，減輕企業(yè)投標(biāo)負(fù)擔(dān)方面，國(guó)采中心取消了不必要的資質(zhì)限制和資質(zhì)證明核驗(yàn)，努力減少企業(yè)投標(biāo)成本，放寬協(xié)議供貨限制。同時(shí)，國(guó)采中心堅(jiān)持綜合監(jiān)管，完善制度化監(jiān)管體系，全面啟動(dòng)批量采購(gòu)和網(wǎng)上競(jìng)價(jià)履約服務(wù)，加大定點(diǎn)采購(gòu)履約工作力度，工程類項(xiàng)目履約巡察常態(tài)化，不斷規(guī)范項(xiàng)目評(píng)審工作。下一步，國(guó)采中心將在精簡(jiǎn)投標(biāo)手續(xù)要求、減輕企業(yè)投標(biāo)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化完善遠(yuǎn)程開(kāi)評(píng)標(biāo)、推行質(zhì)疑答復(fù)全流程電子化、擴(kuò)大信息公開(kāi)范圍、加強(qiáng)履約管理等方面持續(xù)探索，為參與中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)的供應(yīng)商提供更加公平、公正、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。

北京市財(cái)政局政府采購(gòu)處副處長(zhǎng)謝垚：

近年來(lái)，北京市財(cái)政局在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面主要做了三方面工作。第一，著眼于管理體系現(xiàn)代化，“一個(gè)體系”建起來(lái)。歷時(shí)兩年建成“北京市政府采購(gòu)網(wǎng)”“北京市政府采購(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)”“北京市政府采購(gòu)網(wǎng)手機(jī)客戶端”三大業(yè)務(wù)處理和信息公開(kāi)平臺(tái)，打造以全覆蓋、全流程、全上網(wǎng)、全透明為主要特征的政府采購(gòu)現(xiàn)代化管理體系。第二，發(fā)力于規(guī)范全運(yùn)行，“兩條措施”硬起來(lái)。一是指導(dǎo)各預(yù)算單位加強(qiáng)政府采購(gòu)內(nèi)控建設(shè)，二是建立了日常檢查、專項(xiàng)檢查和年度檢查相結(jié)合的工作機(jī)制。第三，聚焦于城市戰(zhàn)略定位，“三個(gè)功能”用起來(lái)。著力發(fā)揮政府采購(gòu)政策工具屬性和功能，將政府采購(gòu)打造成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重磅利器。進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，通過(guò)綠色采購(gòu)扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

上海市政府采購(gòu)中心秦志龍：

上海市政府采購(gòu)中心在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面主要有五方面舉措。第一，在經(jīng)濟(jì)方面為企業(yè)減負(fù)。2004年起招標(biāo)文件一律免費(fèi)提供，2012年起全面免收投標(biāo)保證金。在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，建議采購(gòu)人盡量不收取履約保證金和質(zhì)量保證金。第二，在辦事方面為企業(yè)提供方便。所有采購(gòu)文件一律網(wǎng)上開(kāi)放下載，澄清文件通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)送；除參加談判、磋商外，企業(yè)可全程實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面交易。第三，在資金方面為企業(yè)減負(fù)。對(duì)于履約周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，采取預(yù)付款、中間付款等分期付款方式。第四，為企業(yè)提供公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)交易環(huán)境。除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容和環(huán)節(jié)外，采購(gòu)全過(guò)程公開(kāi)。第五，為中小企業(yè)提供政策扶持。行賄犯罪檔案查詢采用供應(yīng)商庫(kù)管理系統(tǒng)自動(dòng)查詢比對(duì)手段，減少供應(yīng)商投標(biāo)成本。

江蘇省政府采購(gòu)中心副主任王躍寧：

江蘇省政府采購(gòu)中心主要從5個(gè)方面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是打造公開(kāi)公平公正的交易平臺(tái)。會(huì)同江蘇省財(cái)政部門(mén)清理妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法。取消了會(huì)計(jì)服務(wù)、審計(jì)服務(wù)、法律服務(wù)等6類服務(wù)項(xiàng)目的入圍供應(yīng)商庫(kù)。會(huì)同采購(gòu)人消除影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不必要“門(mén)檻”。二是優(yōu)化采購(gòu)活動(dòng)辦事程序。如，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或者相關(guān)信息系統(tǒng)查詢的信息，不得要求供應(yīng)商再提供紙質(zhì)材料等。三是簡(jiǎn)化采購(gòu)活動(dòng)執(zhí)行要求。盡可能減少不必要的簽字蓋章和不必要的證明材料。四是降低政府采購(gòu)供應(yīng)商的交易成本。除PPP項(xiàng)目外，全面取消政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金，確需收取履約保證金的鼓勵(lì)采用保函方式。五是加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”。積極推進(jìn)電子化政府采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)，試點(diǎn)不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)。手機(jī)微信，為政府采購(gòu)當(dāng)事人提供多樣性、多渠道、快捷化服務(wù)。

四川省政府采購(gòu)中心副主任鄒華娟：

圍繞優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，四川省政府采購(gòu)中心近年來(lái)主要做了以下幾方面工作：一是努力降低供應(yīng)商投標(biāo)成本。中心負(fù)責(zé)四川省網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng)日常管理工作，成立課題組專門(mén)破解網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)商品價(jià)格和質(zhì)量?jī)纱箅y題。建立由商品標(biāo)準(zhǔn)配置參數(shù)值庫(kù)、與之相匹配的標(biāo)準(zhǔn)商品庫(kù)和供應(yīng)商庫(kù)組成的省本級(jí)政府采購(gòu)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)價(jià)格監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。二是依法加大政府采購(gòu)信息公開(kāi)力度，鼓勵(lì)供應(yīng)商以保函代替保證金。三是建立采購(gòu)需求負(fù)面清單管理制度，嚴(yán)格取消已經(jīng)停止、廢止的獎(jiǎng)項(xiàng)和證書(shū)。四是依托政府采購(gòu)合同，按優(yōu)于一般企業(yè)的貸款程序和利率，直接向申請(qǐng)貸款的政府采購(gòu)供應(yīng)商發(fā)放無(wú)財(cái)產(chǎn)抵押貸款，助推“政采貸”工作深入開(kāi)展。五是強(qiáng)化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)與評(píng)審專家溝通的技能。

國(guó)家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局副處長(zhǎng)丁萍：

踐公信，共筑親清供采關(guān)系。杜絕差別和歧視，一是保障實(shí)體公平。確保采購(gòu)需求、資質(zhì)條件、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)清晰、完整、準(zhǔn)確，禁止排他性、歧視性條款。二是保障程序公平。給足供應(yīng)商投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間及維權(quán)空間，確保實(shí)體公平得到程序性保障。降成本，給予供應(yīng)商最大收益。實(shí)現(xiàn)采購(gòu)文件和中標(biāo)服務(wù)“零收費(fèi)”“較低收費(fèi)”，減少供應(yīng)商直接成本。行便利，減少供應(yīng)商額外負(fù)擔(dān)。免收或低收投標(biāo)保證金、履約保證金，以保函代資金，減少評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)演示、原件、樣品及不必要證明材料等，使投標(biāo)“省事、省心、省力”。重合作，培養(yǎng)供應(yīng)商愛(ài)國(guó)愛(ài)稅情結(jié)。視供應(yīng)商為不可或缺的合作伙伴，激發(fā)其愛(ài)國(guó)愛(ài)稅情懷，為實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化出心、出智、出力。

深圳市政府采購(gòu)中心副主任高峰：

2019年深圳市政府采購(gòu)中心聯(lián)合深圳市財(cái)政局運(yùn)用“加法”和“減法”，制定了一系列改革舉措?！凹臃ā敝饕ü膭?lì)供應(yīng)商參與預(yù)選采購(gòu)活動(dòng)，加強(qiáng)合同履約抽檢管理，建立招標(biāo)文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制及加強(qiáng)訂單融資服務(wù)。“減法”主要包括簡(jiǎn)化供應(yīng)商注冊(cè)流程，鼓勵(lì)采購(gòu)人免收履約保證金或降低提交比例，推行社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)電子化招投標(biāo)改革。2020年，我們希望通過(guò)算法升級(jí)運(yùn)用“乘法”和“除法”進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。運(yùn)用“乘法”，探索建立新的交易機(jī)制，探索移動(dòng)模式，建立信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，提前公開(kāi)預(yù)算單位的采購(gòu)意向。做好“除法”，探索免辦理CA證書(shū)，建立妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的負(fù)面清單，進(jìn)一步簡(jiǎn)化供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)需提供的財(cái)務(wù)、稅收、社保等材料要求。

湖南省政府采購(gòu)協(xié)會(huì)法定代表人、秘書(shū)長(zhǎng)易學(xué)汶：

2019年，湖南省推出省本級(jí)政府采購(gòu)合同線上融資信息服務(wù)平臺(tái)、湖南省電子賣(mài)場(chǎng)以及政府采購(gòu)招標(biāo)及非招標(biāo)范本文件起草等活動(dòng)，大大優(yōu)化了政府采購(gòu)的營(yíng)商環(huán)境。以范本文件起草工作中湖南省所落實(shí)的一個(gè)小點(diǎn)為例，在以往的招標(biāo)文件中，一般要求供應(yīng)商提供稅務(wù)部門(mén)和社保部門(mén)開(kāi)具的繳納社保證明或是銀行托收證明等。但這些材料實(shí)際上只能證明供應(yīng)商繳納了稅收和社保，并不能證明其有“依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄”。湖南省在2019年起草范本文件時(shí)廣泛聽(tīng)取了監(jiān)管機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人、專家以及供應(yīng)商的意見(jiàn)，也調(diào)研了湖南省社保局和湖南省國(guó)家稅務(wù)局。范本文件試用后，供應(yīng)商不需要再做財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，也不需要提供眾多的繳納稅收和社保證明材料，降低供應(yīng)商成本，也降低了政府采購(gòu)無(wú)效投標(biāo)和廢標(biāo)的幾率，得到了各方當(dāng)事人的一致好評(píng)。

北京用友政務(wù)軟件股份有限公司政府采購(gòu)云事業(yè)部副總經(jīng)理吳順利：

我們感受到政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的巨大改善，但也看到更多的改進(jìn)預(yù)期。如，可通過(guò)完善一站式綜合信息服務(wù)窗口，提供統(tǒng)一資質(zhì)證證照庫(kù)，主體注冊(cè)信息、CA證書(shū)互認(rèn)等公共技術(shù)保障服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“零跑腿、零蓋章、零成本”。在執(zhí)行環(huán)節(jié)，借助電子手段和大數(shù)據(jù)技術(shù)，不僅實(shí)現(xiàn)程序公平，還保障更重要的實(shí)質(zhì)公平。

新技術(shù)的應(yīng)用可實(shí)現(xiàn)更多的可能性。如，“互聯(lián)網(wǎng)+智能監(jiān)管”的監(jiān)管模式，依據(jù)監(jiān)督職責(zé)和依據(jù)、監(jiān)督對(duì)象和事項(xiàng)清單、監(jiān)督程序和時(shí)限，針對(duì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)境，確立定性和定量監(jiān)控指標(biāo)，建立事前預(yù)警機(jī)制、過(guò)程監(jiān)控機(jī)制、事后跟蹤處理機(jī)制，用互聯(lián)網(wǎng)化、可視化的方式，對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控和預(yù)警。

京瓷辦公信息系統(tǒng)（中國(guó)）有限公司打印機(jī)營(yíng)業(yè)本部副本部長(zhǎng)姜旻?。?/span>

京瓷公司是一家以自主研發(fā)為經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)，多元化的高科技跨國(guó)公司。涉及的領(lǐng)域比如說(shuō)陶瓷材料、太陽(yáng)能、通訊技術(shù)、醫(yī)療、半導(dǎo)體、元器件、芯片、封裝等等，在世界上都處于一流地位。目前京瓷參加政府采購(gòu)項(xiàng)目比較多的主要是激光打印和復(fù)印機(jī)。參與過(guò)程當(dāng)中，我們認(rèn)為不管是流程，還是評(píng)標(biāo)都是非常專業(yè)的，特別是央采、國(guó)稅。政府采購(gòu)不是一單子買(mǎi)賣(mài)，而是長(zhǎng)期合作。作為供應(yīng)商，我們將繼續(xù)秉承優(yōu)價(jià)且優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，服務(wù)政府客戶，尋求長(zhǎng)期合作。

得力集團(tuán)有限公司總監(jiān)周皓：

在國(guó)家與政府的大力推進(jìn)下，現(xiàn)各地營(yíng)商環(huán)境均已得優(yōu)化，但也還存在一些問(wèn)題。一是部分政府單位在電商化的采購(gòu)過(guò)程中，還存在著保護(hù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的想法，明里暗里對(duì)外地電商企業(yè)設(shè)置一些障礙，這不利于政府采購(gòu)的透明化，也無(wú)法達(dá)到采購(gòu)的降本增效的效果。二是公司在為政府單位提供供貨服務(wù)時(shí)，所有訂單需和采購(gòu)人簽署紙質(zhì)合同，我們希望能推行電子版合同。相比于傳統(tǒng)的紙質(zhì)合同，電子版合同同樣具備法律效益，且電子版合同更易保存、不容易丟失，還能節(jié)省合同傳遞的時(shí)間，提高采購(gòu)效率。三是建議政府相關(guān)部門(mén)在審批環(huán)節(jié)力爭(zhēng)做減法，簡(jiǎn)化審批程序減少審批環(huán)節(jié)，以求做到審批最少，流程最短，真正替企業(yè)設(shè)身處地著想。

珠海格之格數(shù)碼科技有限公司政企客戶負(fù)責(zé)人趙瑞威：

目前格之格打造了一個(gè)垂直辦公領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)電商平臺(tái)，希望能夠整合行業(yè)整個(gè)的后端資源，嚴(yán)格選品，給前端用戶提供精選后的產(chǎn)品。

我們建議能夠把打印耗材列入節(jié)能環(huán)保等強(qiáng)制采購(gòu)清單，原因如下：一，打印耗材使用面廣，采購(gòu)金額大，我們預(yù)估全年采購(gòu)量應(yīng)該在100億元以上。二，目前國(guó)內(nèi)整個(gè)行業(yè)的現(xiàn)狀和技術(shù)水平存在參差不齊的情況，優(yōu)秀的企業(yè)會(huì)注重創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)的突破，也會(huì)重視環(huán)保，會(huì)取得相應(yīng)的環(huán)境認(rèn)證，重視環(huán)保的基建投入等等。三，目前行業(yè)里面存在過(guò)度的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)發(fā)生劣幣驅(qū)逐良幣的不利影響，希望得到有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和支持，營(yíng)造好的營(yíng)商環(huán)境。

史泰博（上海）有限公司政府行業(yè)助理行業(yè)總監(jiān)繆微微:

史泰博一直致力于將原來(lái)在線下渠道的服務(wù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化到線上來(lái)，規(guī)范統(tǒng)一編碼，杜絕渠道控制，保證用戶單位的采購(gòu)價(jià)格可比、可控?？傮w而言，政府采購(gòu)對(duì)電商平臺(tái)產(chǎn)品的豐富性、電子支付的安全性、物流系統(tǒng)的快捷性和售后服務(wù)的保障等各個(gè)方面均有非常高的要求，電商企業(yè)只有不斷協(xié)助和提升政府采購(gòu)電商化標(biāo)準(zhǔn)，建立規(guī)范的采購(gòu)流程，在品質(zhì)、效率、價(jià)格等多方面一起抓，才能建立科學(xué)的電商平臺(tái)管控體系，讓消費(fèi)者在購(gòu)物全程均享有陽(yáng)光、透明、便捷的購(gòu)物體驗(yàn)。

領(lǐng)先未來(lái)科技集團(tuán)有限公司政府項(xiàng)目負(fù)責(zé)人肖慧：

領(lǐng)先未來(lái)科技集團(tuán)有限公司成立于2007年，在中國(guó)B2B辦公物資服務(wù)行業(yè)中深耕多年。憑借著讓客戶的工作更美好的集團(tuán)使命，服務(wù)了遍布全國(guó)的政企軍民客戶。在緊跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展業(yè)務(wù)的同時(shí)，領(lǐng)先未來(lái)從未忘記過(guò)回報(bào)社會(huì)。自成立以來(lái)，領(lǐng)先未來(lái)在北京、河北、安徽、貴州等地區(qū)，多次捐資助學(xué)，并出資創(chuàng)立了蓮花慈善基金。我們將一直做下去，不忘初心，在“以愛(ài)為名”的旅程中越走越遠(yuǎn)。

珠海天威飛馬打印耗材有限公司市場(chǎng)總監(jiān)丁治宇：

對(duì)于塑造良好政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的建議：第一，希望政府采購(gòu)引入品牌入圍。引入品牌入圍，幫助預(yù)算單位增選品牌，提到降本增效，以質(zhì)扶產(chǎn)。第二，在劃分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面，不同行業(yè)不同產(chǎn)品有各自的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。希望引入不同行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，一起協(xié)助政府采購(gòu)建立制定更科學(xué)的投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。第三，倡議各地能借鑒中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)的方式，分為品類品牌協(xié)議招標(biāo)和電子商城雙模式。這樣有利于廠商介入，為來(lái)自各地的供應(yīng)商打造更為公平的營(yíng)商環(huán)境。

深圳齊心集團(tuán)股份有限公司政采項(xiàng)目總監(jiān)王維：

2019年，財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》中我們可以看到，政府在提升采購(gòu)?fù)该鞫确矫孀隽撕芏喾e極的工作。對(duì)于供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，政府公開(kāi)的主要采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)內(nèi)容及需求概況、預(yù)算金額、預(yù)計(jì)采購(gòu)時(shí)間等這些數(shù)據(jù)，不僅為所有潛在供應(yīng)商提供了同等的信息和參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，還能夠幫助采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)需求進(jìn)行修改完善，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

蘇寧易購(gòu)集團(tuán)股份有限公司B2B公司北區(qū)管理中心總經(jīng)理謝曉文：

我們的建議如下：一是建議增加政采品類、規(guī)范報(bào)銷(xiāo)規(guī)定。建議開(kāi)放市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)很透明的常規(guī)商品的集中采購(gòu)，通過(guò)電商直接購(gòu)買(mǎi)，提高采購(gòu)效率。統(tǒng)一各級(jí)采購(gòu)單位報(bào)銷(xiāo)規(guī)則，提高采購(gòu)單位的報(bào)銷(xiāo)時(shí)效性。三是建議規(guī)范、統(tǒng)一政采電子商城入圍標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審查投標(biāo)電商平臺(tái)對(duì)外經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、商品來(lái)源以及服務(wù)能力等，增加信息透明化。四是建議加強(qiáng)與供應(yīng)商溝通。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)搭建財(cái)政、采購(gòu)單位、供應(yīng)商三方之間的交流平臺(tái)。

深圳市壹辦公科技股份有限公司董事長(zhǎng)吳平：

我們?cè)趨⑴c政府采購(gòu)的過(guò)程中有幾個(gè)痛點(diǎn)和訴求：一是紙質(zhì)標(biāo)書(shū)多，且花費(fèi)高，希望采用電子投標(biāo)的項(xiàng)目越來(lái)越多。二是希望能實(shí)現(xiàn)中標(biāo)情況全公開(kāi)，包括中標(biāo)者的投標(biāo)文件、未中標(biāo)者出局的緣由等。三是政府采購(gòu)全流程電子化進(jìn)程卡在支付環(huán)節(jié)，目前許多付款是混合支付，到平臺(tái)后要做人工清分，許多地方又不接受電子發(fā)票和電子合同，導(dǎo)致了企業(yè)人工成本過(guò)高。

（文字/孫冉冉 張明柳 攝影/陸愷）

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