陜西政采“全省一張網(wǎng)”年底全線貫通

陜西政采“全省一張網(wǎng)”年底全線貫通

該省政府采購“全省一張網(wǎng)”包括一個采購管理平臺、四個基礎數(shù)據(jù)庫、六個子系統(tǒng)，縱向連通中國政府采購網(wǎng)，橫向對接財政預算編制與國庫支付系統(tǒng)，形成上下銜接、環(huán)環(huán)相扣的管理鏈條

本報訊 記者戎素梅 通訊員杜阿團報道 2019年，陜西省將深入推廣新版政府采購管理系統(tǒng)，力爭年內所有市縣全面上線采購預算和計劃管理、采購合同管理、誠信評價、數(shù)據(jù)查詢和分析等功能。同時，推行“網(wǎng)上商城”采購模式，更好地滿足各單位的采購需求。這是記者從近日舉辦的陜西省2019年全省政府采購業(yè)務培訓班上了解到的。

陜西省財政廳政府采購管理處處長曹恒表示，信息化建設既是《深化政府采購制度改革方案》的重點內容，也是改革的重要支撐手段。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”上升為國家行動和國家戰(zhàn)略，陜西省積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”新模式，構建了政府采購“全省一張網(wǎng)”，推動互聯(lián)網(wǎng)與政府采購的深度融合，打造“陽光采購”“透明采購”。

據(jù)介紹，自2018年3月起，經(jīng)過幾個月的奮戰(zhàn)，7月1日，全新的政府采購管理系統(tǒng)在該省省級單位全面運行。省財政廳還選擇了信息化建設基礎較好的延安、渭南進行試點。截至目前，依托“陜西政府采購網(wǎng)”，全省政府采購信息公開和評審專家抽取功能已全面運行，省級所有采購項目實現(xiàn)一網(wǎng)辦理，延安市本級和所有縣區(qū)以及安康市本級和5個區(qū)縣也已上線新的采購信息系統(tǒng)。從省級和試點市縣運行情況來看，社會各界反映良好。

該省政府采購“全省一張網(wǎng)”包括一個采購管理平臺、四個基礎數(shù)據(jù)庫、六個子系統(tǒng)，縱向連通中國政府采購網(wǎng)，橫向對接財政預算編制與國庫支付系統(tǒng)，形成了上下銜接、環(huán)環(huán)相扣的管理鏈條，實現(xiàn)了采購項目、采購結果、采購合同、采購文件等采購活動全過程信息公開透明，規(guī)范了采購權力運行。采購單位、采購代理機構、評審專家、供應商、財政部門等各方的日常政府采購業(yè)務全部在網(wǎng)上完成，不僅實現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，而且做到了“不見面審批”，減少了權力尋租空間。2018年，省本級通過政府采購信息系統(tǒng)備案采購預算89.68億元，采購計劃2266項。2019年，該省將持續(xù)優(yōu)化采購流程，加快政府采購信息系統(tǒng)升級，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)在規(guī)范操作、提能增效、精準監(jiān)管等方面的作用，力爭年內所有市縣全部上線采購預算和計劃管理、采購合同管理、誠信評價、數(shù)據(jù)查詢和分析等功能。

培訓班還就新版政府采購管理系統(tǒng)的推廣工作作出了安排。一是加強系統(tǒng)推廣應用，確保年底前所有市縣全面上線。針對省本級和延安、安康運行過程中出現(xiàn)的問題，一方面，將加快系統(tǒng)升級，進一步完善系統(tǒng)功能；另一方面，積極指導各市區(qū)進行系統(tǒng)推廣和應用。今年6月底前，咸陽、渭南、榆林、漢中、楊凌示范區(qū)和西咸新區(qū)要全面完成系統(tǒng)部署和應用，西安、寶雞、銅川、商洛于9月底完成。推廣期間，省財政廳將安排專人提供技術服務，并根據(jù)各市區(qū)系統(tǒng)推廣工作進展情況進行督導和通報。二是推行“網(wǎng)上商城”采購模式。為解決協(xié)議供貨和定點采購中存在的問題，今年3月初，省本級開始試行“網(wǎng)上商城”采購模式，“網(wǎng)上商城”采購目錄包括通用類貨物和服務項目，由省政府采購中心通過公開方式征集生產(chǎn)廠家和供應商，自行采購限額以下的項目由采購單位通過網(wǎng)上商城進行直采或議價采購。為確保商城中的產(chǎn)品價格低于市場價，該省還引入價格監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)價格高于市場價的，商品直接下架。下一步，該省將繼續(xù)擴大網(wǎng)上商城品目范圍，并擇機選擇部分市區(qū)進行試點，待條件成熟后力爭在全省推廣。三是積極推進政府采購誠信評價工作。去年11月起，省本級選擇部分采購項目進行采購人、評審專家、采購代理機構和供應商的誠信評價試點工作，從今年開始，省本級所有單位、所有采購項目都要開展誠信評價和信用記錄，延安、安康根據(jù)系統(tǒng)應用情況擇機開展評價，對評價過程中出現(xiàn)的問題及時進行反饋，其他市區(qū)根據(jù)系統(tǒng)推廣安排及時跟進，確保全省政府采購誠信體系建設取得突破。

培訓班特別邀請財政部國庫司政府采購管理三處相關負責人詳細解讀了《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）和第二批政府采購指導性案例。陜西省財政廳政府采購管理處副調研員龔宇講解了《陜西省2019年度政府集中采購目錄及采購限額標準》，采購處相關工作人員介紹了該省新版政府采購管理系統(tǒng)，部分市縣代表作了經(jīng)驗交流，市級采購處（科）長還就政府采購工作中的問題進行了座談研討。

陜西省各設區(qū)市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)、韓城市財政局政府采購科（處）長和業(yè)務經(jīng)辦人員，各縣（市區(qū)）財政局政府采購股（科）長200余人參加了培訓。

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