寧夏政采信用融資從“線下”躍升“線上”

政府牽頭、銀行助力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)參與

寧夏政采信用融資從“線下”躍升“線上”

本報(bào)訊 記者昝妍 通訊員宋曉雨報(bào)道 近日，寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳、人民銀行銀川中心支行聯(lián)合印發(fā)通知，在自治區(qū)本級(jí)開展政府采購(gòu)合同線上信用融資試點(diǎn)工作，以解決本地政府采購(gòu)中標(biāo)中小微企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。

據(jù)介紹，近年來(lái)，各地相繼推出了政府采購(gòu)融資業(yè)務(wù)，探索支持中小企業(yè)發(fā)展模式，政府采購(gòu)具有很強(qiáng)的付款保證，中標(biāo)企業(yè)憑政府采購(gòu)合同可以向銀行進(jìn)行質(zhì)押融資，此次寧夏財(cái)政廳與人行銀川中心支行聯(lián)手，在總結(jié)多省工作經(jīng)驗(yàn)并融合人民銀行征信中心應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，提出構(gòu)建全流程線上政府采購(gòu)融資模式，最大限度實(shí)現(xiàn)信息共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策優(yōu)勢(shì)，盤活政府采購(gòu)服務(wù)企業(yè)尤其是小微企業(yè)存量資產(chǎn)，激發(fā)銀行積極性，提高企業(yè)融資效率。為此，寧夏財(cái)政廳、人民銀行銀川中心支行共同研究制定了政府采購(gòu)合同線上信用融資試點(diǎn)工作方案。

寧夏財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，本次的試點(diǎn)工作方案直接摒棄政府采購(gòu)合同信用融資“線下”對(duì)接主流方式，同時(shí)跨過(guò)“線上線下”對(duì)接并存的次主流方式，率先推行政府采購(gòu)全流程線上信用融資模式。相較傳統(tǒng)融資方式，政府采購(gòu)合同線上信用融資降低了融資門檻，減少了融資費(fèi)用，簡(jiǎn)化了手續(xù)環(huán)節(jié)，縮短了融資周期，保障了資金安全。政府采購(gòu)全流程線上信用融資模式是將“寧夏政府采購(gòu)公共服務(wù)平臺(tái)”和人民銀行征信中心“應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)”相對(duì)接，參與政府采購(gòu)活動(dòng)中標(biāo)的中小微企業(yè)可憑借政府采購(gòu)合同在對(duì)接好的共享平臺(tái)申請(qǐng)線上融資。參與政采融資業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)在政策范圍內(nèi)，依據(jù)政府采購(gòu)合同，為供應(yīng)商提供一站式融資服務(wù)。中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)自身情況自行決定是否融資，自愿選擇金融機(jī)構(gòu)、融資方式；各金融機(jī)構(gòu)自主決定是否提供政府采購(gòu)信用融資、融資額度、并與供應(yīng)商簽訂融資合同。

據(jù)了解，凡在寧夏回族自治區(qū)境內(nèi)注冊(cè)的中小微企業(yè)，不分政府采購(gòu)項(xiàng)目的資金性質(zhì)、不分合同金額，在取得政府采購(gòu)中標(biāo)通知書及合同后，均可通過(guò)“應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)”參與政府采購(gòu)合同融資業(yè)務(wù)試點(diǎn)的金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理融資業(yè)務(wù)。試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)會(huì)大力支持政府采購(gòu)合同線上信用融資業(yè)務(wù)開展工作，為該項(xiàng)目配備專業(yè)人員定向服務(wù)的同時(shí)簡(jiǎn)化貸款審批程序。對(duì)于符合條件且申報(bào)材料齊備有效的供應(yīng)商，試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)將在5個(gè)工作日內(nèi)完成貸款審批，審批通過(guò)后2個(gè)工作日內(nèi)完成放款。試點(diǎn)期間，政府采購(gòu)合同下貸款利率上浮最高不超過(guò)同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率的25%，較一般小微企業(yè)市場(chǎng)貸款利率下降10個(gè)百分點(diǎn)以上。

據(jù)悉，人民銀行銀川中心支行還將政府采購(gòu)合同線上信用融資的開展情況納入金融機(jī)構(gòu)年度綜合工作考核中，并結(jié)合中小微企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估，對(duì)積極開展政府采購(gòu)合同線上信用融資業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，在宏觀審慎評(píng)估、再貸款、再貼現(xiàn)、本外幣集中運(yùn)營(yíng)管理和銀行間市場(chǎng)發(fā)債等方面給予適當(dāng)傾斜，以鼓勵(lì)和推動(dòng)更多金融機(jī)構(gòu)參與融資支持。

除政府部門與金融機(jī)構(gòu)外，采購(gòu)人需要對(duì)政府采購(gòu)合同線上信用融資系統(tǒng)工作承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。寧夏財(cái)政廳政府采購(gòu)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，希望采購(gòu)單位要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，做好溝通協(xié)調(diào)工作。試點(diǎn)工作方案中會(huì)要求在采購(gòu)資金支付時(shí)，采購(gòu)人必須對(duì)財(cái)政內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)中有“政府采購(gòu)合同融資”專項(xiàng)標(biāo)記的政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真審核，確保支付申請(qǐng)中填寫的收款賬號(hào)與“政府采購(gòu)合同融資”專項(xiàng)標(biāo)記賬號(hào)的一致性，將采購(gòu)資金務(wù)必支付到貸款銀行指定的融資收款賬號(hào)，以保障貸款資金的安全回收。

根據(jù)試點(diǎn)方案，本次工作大致分三階段進(jìn)行，今年10月份首先啟動(dòng)政府采購(gòu)合同線下信用融資工作；10至12月“寧夏政府采購(gòu)公共服務(wù)平臺(tái)”與“應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)”系統(tǒng)對(duì)接方案正式實(shí)施；2018年1月對(duì)兩系統(tǒng)做接聯(lián)網(wǎng)調(diào)試工作，然后開展線上試運(yùn)行。試點(diǎn)工作時(shí)間從2017年10月15日起至2018年6月30日止。

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