【軍隊(duì)采購(gòu)•蘭州軍區(qū)專(zhuān)題】

【軍隊(duì)采購(gòu)•蘭州軍區(qū)專(zhuān)題】

聯(lián)合采購(gòu)助力成本下降

本報(bào)訊 據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)報(bào)表顯示，蘭州軍區(qū)在蘭州、西安、寶雞3城市開(kāi)展軍隊(duì)物資區(qū)域聯(lián)合采購(gòu)以來(lái)，規(guī)模效益明顯，僅2011年個(gè)人消費(fèi)金額一項(xiàng)就為官兵節(jié)省經(jīng)費(fèi)近1000萬(wàn)元。

據(jù)了解，為深入貫徹落實(shí)軍委關(guān)于全面建設(shè)現(xiàn)代后勤和深化采購(gòu)制度改革的決策部署，探索建立具有軍隊(duì)特色的物資區(qū)域聯(lián)合采購(gòu)保障模式和運(yùn)行機(jī)制，2011年以來(lái)，蘭州軍區(qū)先后在蘭州、西安、寶雞3地區(qū)試行了區(qū)域聯(lián)合采購(gòu)試點(diǎn)工作。

根據(jù)區(qū)域聯(lián)合采購(gòu)協(xié)議，參與區(qū)域聯(lián)合采購(gòu)的部隊(duì)單位和個(gè)人，在協(xié)議供應(yīng)商的所有網(wǎng)點(diǎn)采購(gòu)時(shí)，只要出示所持有的聯(lián)合采購(gòu)卡，均可享受供應(yīng)商提供的5%至25%的集團(tuán)采購(gòu)優(yōu)惠額度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，3個(gè)地區(qū)部隊(duì)試點(diǎn)運(yùn)行區(qū)域聯(lián)合采購(gòu)以來(lái)，經(jīng)常性開(kāi)支相比往年同期減少約10%。僅甘肅國(guó)美一家商場(chǎng)，去年就為駐蘭部隊(duì)官兵讓利600余萬(wàn)元。

 “原來(lái)采購(gòu)物資數(shù)量少的時(shí)候，很難把價(jià)格壓下來(lái)，現(xiàn)在通過(guò)區(qū)域物資采購(gòu)這個(gè)大平臺(tái)，形成了規(guī)模效益。同時(shí)，使用公務(wù)采購(gòu)卡后，過(guò)去一些不具備條件實(shí)施集中采購(gòu)的倉(cāng)庫(kù)、干休所等小、散、遠(yuǎn)單位搭上了順風(fēng)車(chē)，享受集團(tuán)采購(gòu)的優(yōu)惠價(jià)格和服務(wù)。”軍區(qū)空軍后勤部沈玉云助理員深有感觸地說(shuō)道。

集采帶動(dòng)后勤改革前行

本報(bào)訊 近年來(lái)，蘭州軍區(qū)某聯(lián)勤分部在物資采購(gòu)中，遵照按級(jí)負(fù)責(zé)、集中需求、集中采購(gòu)、集中支付的原則，累計(jì)采購(gòu)139批（次），采購(gòu)金額1.23億元，節(jié)資率10.5%，集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)得到了充分體現(xiàn)，并帶動(dòng)了后勤其他改革的發(fā)展。

據(jù)了解,為推動(dòng)物資集中采購(gòu)，該聯(lián)勤部形成了主官掛帥、機(jī)關(guān)協(xié)作的采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，定期或不定期地對(duì)物資采購(gòu)工作進(jìn)行專(zhuān)題研究，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，保證了物資采購(gòu)工作的順利實(shí)施。同時(shí)，為進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)秩序，該聯(lián)勤部修訂完善《機(jī)關(guān)辦公用品集中采購(gòu)管理辦法》、《分部物資采購(gòu)目錄》等一系列規(guī)章制度，使采購(gòu)工作有章可循、有據(jù)可依。

該區(qū)堅(jiān)持齊抓共管，讓需求部門(mén)參與物資集中采購(gòu)的全過(guò)程；物資采購(gòu)部門(mén)從審核需求計(jì)劃，直至供貨完畢都全程參與；財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)從經(jīng)費(fèi)源頭上進(jìn)行監(jiān)控；審計(jì)、紀(jì)檢部門(mén)對(duì)采購(gòu)全過(guò)程進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，從而使分部物資采購(gòu)工作的管理指導(dǎo)、監(jiān)督制約和組織實(shí)施形成了共管的良好局面。

分部集中采購(gòu)的發(fā)展，帶動(dòng)了財(cái)務(wù)預(yù)算、集中支付和社會(huì)化保障等后勤其他方面改革的發(fā)展，集中采購(gòu)采出了新氣象。

此外，該部還非常注重人才建設(shè)，通過(guò)采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，有計(jì)劃、有組織地系統(tǒng)學(xué)習(xí)物資集中采購(gòu)的政策法規(guī)、實(shí)施辦法、相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和商務(wù)談判的技能等。

“三位一體”集采機(jī)制讓官兵得實(shí)惠

本報(bào)訊 日前，蘭州軍區(qū)某摩步旅后勤保障公示欄顯示，該旅通過(guò)物資集中采購(gòu)，機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)更強(qiáng)了,官兵得到的實(shí)惠更多了，部隊(duì)工作效率提升了。

據(jù)了解，為節(jié)約物資采購(gòu)成本，提高工作效率和官兵生活質(zhì)量，該旅成立機(jī)關(guān)、軍需、營(yíng)連三位一體的物資采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制。采購(gòu)前，旅選派采購(gòu)人員和非采購(gòu)人員對(duì)商品價(jià)格、質(zhì)量進(jìn)行調(diào)研，經(jīng)論證對(duì)比后，確定參加投標(biāo)的供應(yīng)商。然后由后勤軍需部門(mén)擬定采購(gòu)計(jì)劃，組織相關(guān)人員實(shí)施招標(biāo)，并從機(jī)關(guān)和營(yíng)連隨機(jī)抽取一名干部戰(zhàn)士跟蹤督導(dǎo)。采購(gòu)的物資及時(shí)補(bǔ)充到各物資需求點(diǎn)。采購(gòu)結(jié)束后，團(tuán)隊(duì)不定期派人到采購(gòu)單位進(jìn)行回訪。

過(guò)去，各單位在物資采購(gòu)時(shí)往往存在盲目性，導(dǎo)致出現(xiàn)物資采購(gòu)工作效率不高、公勤人員難以管控等問(wèn)題。效仿物資集中采購(gòu)機(jī)制，該旅對(duì)軍人服務(wù)社進(jìn)行了規(guī)范，物品價(jià)格比原來(lái)下降8%。

物資集中采購(gòu)實(shí)施以來(lái)，使一部分官兵從日常繁瑣的后勤事務(wù)中解脫出來(lái)，專(zhuān)心致志地投入到日常學(xué)習(xí)教育和戰(zhàn)備訓(xùn)練中，加強(qiáng)了對(duì)部隊(duì)的有效管控。該旅裝步一營(yíng)戰(zhàn)士王軍表示：“部隊(duì)實(shí)施集中采購(gòu)，既經(jīng)濟(jì)又實(shí)惠，連軍人服務(wù)社物品也降價(jià)了，我們?cè)僖膊挥贸鰻I(yíng)門(mén)購(gòu)買(mǎi)生活用品，為官兵工作生活帶來(lái)了便利和實(shí)惠。”（本欄文字/曹葆華）