浙江進(jìn)一步規(guī)范電子賣(mài)場(chǎng)管理

政采頭條

降成本 提效率 促公平

浙江進(jìn)一步規(guī)范電子賣(mài)場(chǎng)管理

本報(bào)訊 記者樂(lè)佳超報(bào)道 自本月起，《浙江省政府采購(gòu)云平臺(tái)電子賣(mài)場(chǎng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）正式施行?！掇k法》對(duì)電子賣(mài)場(chǎng)的商品管理、交易規(guī)則等作出規(guī)定，提高多頻次、小額度貨物采購(gòu)效率，降低交易成本，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

《辦法》明確，電子賣(mài)場(chǎng)為全流程電子化采購(gòu)平臺(tái)。供應(yīng)商入駐電子賣(mài)場(chǎng)及上架商品免費(fèi)。電子賣(mài)場(chǎng)包括網(wǎng)上超市、主題館、行業(yè)館等。在電子賣(mài)場(chǎng)銷(xiāo)售的商品不得侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)或合法權(quán)益；規(guī)格型號(hào)、商品條碼、配置參數(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)與市場(chǎng)銷(xiāo)售的商品信息保持一致，不得銷(xiāo)售專(zhuān)供、特配商品；價(jià)格不得高于其生產(chǎn)廠商官方網(wǎng)站同期公布價(jià)格，不得高于同期大型電商自營(yíng)商品最低銷(xiāo)售價(jià)格，不得高于其他有關(guān)政策規(guī)定的銷(xiāo)售價(jià)格；安裝調(diào)試或提供服務(wù)中涉及另行購(gòu)置配件或支付服務(wù)費(fèi)用的，應(yīng)公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；未公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，不得要求采購(gòu)人另行付費(fèi)。電子賣(mài)場(chǎng)的商品配置參數(shù)、價(jià)格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等信息因市場(chǎng)發(fā)生變化或型號(hào)升級(jí)換代、停產(chǎn)缺貨的，供應(yīng)商應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)更新或下架。平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)電子賣(mài)場(chǎng)商品信息實(shí)行智能化商品預(yù)檢、展示、搜索、比對(duì)，對(duì)商品價(jià)格、質(zhì)量等信息進(jìn)行巡檢。對(duì)采購(gòu)金額未達(dá)到分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，采購(gòu)人可通過(guò)電子賣(mài)場(chǎng)采購(gòu)，也可通過(guò)其他線上平臺(tái)、線下供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)。通過(guò)其他線上平臺(tái)、線下供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)的，交易價(jià)格應(yīng)不高于電子賣(mài)場(chǎng)相同產(chǎn)品近30日的平均交易價(jià)格，如相同產(chǎn)品無(wú)交易價(jià)格則應(yīng)不高于電子賣(mài)場(chǎng)相同產(chǎn)品當(dāng)日的平均銷(xiāo)售價(jià)格。

《辦法》規(guī)定，電子賣(mài)場(chǎng)設(shè)定的交易方式包括直購(gòu)（議價(jià)）、競(jìng)價(jià)和反拍等。網(wǎng)上超市、行業(yè)館單筆采購(gòu)金額達(dá)到20萬(wàn)元但未達(dá)到分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，原則上采用競(jìng)價(jià)交易方式。單筆采購(gòu)金額未達(dá)到20萬(wàn)元的項(xiàng)目，可采用直購(gòu)（議價(jià)），也可采用競(jìng)價(jià)、反拍等交易方式。采購(gòu)人不得將應(yīng)采用競(jìng)價(jià)交易方式的項(xiàng)目，通過(guò)拆分預(yù)算、采用直購(gòu)（議價(jià)）、反拍等交易方式多次采購(gòu)或其他非競(jìng)爭(zhēng)采購(gòu)方式規(guī)避競(jìng)價(jià)。主題館由供應(yīng)商結(jié)合其成本自主報(bào)價(jià)，采購(gòu)人可采用直購(gòu)（議價(jià)）的交易方式，與供應(yīng)商協(xié)商確定合理的成交價(jià)格。

《辦法》還強(qiáng)調(diào)，采購(gòu)人應(yīng)健全完善采購(gòu)活動(dòng)內(nèi)控機(jī)制，開(kāi)展采購(gòu)需求管理，了解相關(guān)市場(chǎng)供給及價(jià)格、同類(lèi)商品歷史成交信息等，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、軟件正版化、強(qiáng)制采購(gòu)等規(guī)定，按照厲行節(jié)約的要求進(jìn)行采購(gòu)，依照規(guī)定的交易規(guī)則確定成交結(jié)果，根據(jù)訂單約定及時(shí)驗(yàn)收并付款。供應(yīng)商交付貨物后，或訂單履行達(dá)到驗(yàn)收條件的，采購(gòu)人應(yīng)按訂單約定及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收通過(guò)或滿足訂單約定支付條件的，采購(gòu)人應(yīng)自收到發(fā)票后7個(gè)工作日內(nèi)將資金支付到訂單約定的供應(yīng)商賬戶(hù)，不得無(wú)故拒絕或延遲支付。

浙江省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2018年3月起實(shí)行的《浙江省政府采購(gòu)電子賣(mài)場(chǎng)采購(gòu)管理暫行辦法》發(fā)揮了積極作用，但由于電子賣(mài)場(chǎng)網(wǎng)上超市供應(yīng)商實(shí)行承諾入駐的方式，上架商品多，商品信息標(biāo)準(zhǔn)化不夠，價(jià)格可比程度不高，造成部分采購(gòu)訂單偏高；分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目在電子賣(mài)場(chǎng)采用在線詢(xún)價(jià)和反向競(jìng)價(jià)的方式管理風(fēng)險(xiǎn)較大；電子賣(mài)場(chǎng)采購(gòu)適用范圍發(fā)生較大改變。為此，浙江省財(cái)政廳緊扣“降成本、提效率、促公平”目標(biāo)修訂出臺(tái)《辦法》，通過(guò)免費(fèi)入駐、統(tǒng)一管理、標(biāo)準(zhǔn)商品、智能比價(jià)，落實(shí)過(guò)緊日子要求，聚焦降本增效，厘清管理職責(zé)邊界，強(qiáng)化履約監(jiān)管，嚴(yán)控采購(gòu)流程，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，完善交易模式，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

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