綠色建筑是城市更新的落腳點(diǎn)

全國政協(xié)委員戴和根：

綠色建筑是城市更新的落腳點(diǎn)

■ 本報(bào)記者 吳敏

兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員，中國鐵道建筑集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長戴和根圍繞探索綠色低碳實(shí)踐路徑，推動(dòng)城市更新高質(zhì)量發(fā)展提出建議。

戴和根表示，近年來，綠色建筑發(fā)展取得了諸多成就，但仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)。比如：建筑及城市更新領(lǐng)域的碳排放核查與監(jiān)管體系不完善，缺乏高效的數(shù)據(jù)采集和分析工具，尚未形成完備的碳足跡監(jiān)控機(jī)制；對(duì)綠色低碳新技術(shù)、新材料（如氣凝膠絕熱復(fù)合材料）缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及在傳統(tǒng)建筑行業(yè)中，綠色建材的使用接受度較低，市場滲透率不高，限制了綠色建筑的推廣等。為此，他提出以下建議。

——加快構(gòu)建建筑領(lǐng)域碳排放的核查和監(jiān)管體系，推動(dòng)建筑碳排放數(shù)據(jù)采集和分析技術(shù)的應(yīng)用，確保碳排放目標(biāo)的精準(zhǔn)實(shí)施。進(jìn)一步支持企業(yè)開展碳足跡核算，鼓勵(lì)綠色建筑認(rèn)證，完善碳排放交易機(jī)制，推動(dòng)建筑領(lǐng)域碳市場的健康發(fā)展。盡快細(xì)化政策法規(guī)，明確新建筑與既有建筑低碳改造的標(biāo)準(zhǔn)、年限、比例等問題。加速出臺(tái)具體方案，提出建筑低碳改造的推動(dòng)節(jié)點(diǎn)、保障措施等，推動(dòng)臨電(光伏)上網(wǎng)、綠電收益分配等機(jī)制落地。

——加強(qiáng)綠色低碳發(fā)展重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用。將建筑綠色低碳基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)研究列入國家重大科技研發(fā)計(jì)劃，建立科技成果庫和公布機(jī)制，促進(jìn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，構(gòu)建碳排放和節(jié)能減碳標(biāo)準(zhǔn)體系。加快制定滿足“好房子”需求的綠色低碳建筑應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，從政策層面鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)加大研發(fā)投入，明確氣凝膠等綠色低碳材料的性能指標(biāo)、施工工藝、質(zhì)量驗(yàn)收等要求，推動(dòng)可靠技術(shù)工藝及產(chǎn)品設(shè)備的集成應(yīng)用，進(jìn)一步推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研用”合作。

——進(jìn)一步鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與綠色低碳項(xiàng)目建設(shè)。加速完善價(jià)格政策，推進(jìn)碳交易工作“一站式”服務(wù)模式，吸引社會(huì)資本投入。加大對(duì)社會(huì)資本參與建筑低碳改造“投建營”一體化的政策扶持力度，建立跨項(xiàng)目統(tǒng)籌、開發(fā)運(yùn)營一體化和“肥瘦搭配”運(yùn)作模式，對(duì)難以實(shí)現(xiàn)平衡的更新區(qū)域予以保障和反哺。

——統(tǒng)籌推進(jìn)綠色低碳城市更新與文化保護(hù)。引導(dǎo)各級(jí)文旅部門積極參與城市建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，將文化保護(hù)與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城中村改造、集中成片開發(fā)等相結(jié)合，嚴(yán)厲杜絕大拆大建、拆真建假，加大文物保護(hù)修繕力度，延續(xù)以傳統(tǒng)民族文化為載體的城市風(fēng)貌。

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