探索公務用車集中統(tǒng)管的“南京模式”
探索公務用車集中統(tǒng)管的“南京模式”
本報訊 江蘇省南京市機關事務管理局用不到兩年的時間,探索形成了公務用車集中統(tǒng)一管理的 “南京模式”。日前,該局被國家機關事務管理局授予“公務用車管理專項領域創(chuàng)新引領實踐單位”稱號。
據(jù)了解,從2022年9月承擔公務用車集中統(tǒng)一管理專項領域建設示范點任務以來,南京市機關事務管理局建立健全以法治化建設為基礎、以標準化建設為抓手、以信息化建設為支撐的“一體三化”管理體制,實現(xiàn)公務用車全生命周期“五統(tǒng)一”管理,取得了可喜的成績。
一是聚焦法治化、標準化賦權,打造南京市公務用車依法依規(guī)、科學規(guī)范管理新局面。按照“理論+實踐”的工作思路,南京市機關事務管理局制定出臺《南京市黨政機關公務用車管理辦法》及配套實施細則,為推進公務用車集中統(tǒng)一管理提供政策依據(jù)。在公務用車標準化省級試點中,制定形成包含崗位職責、車輛購置及信息化平臺等25項標準,建立了集中統(tǒng)一管理的標準體系。同時,制定出臺了《公務用車駕駛員管理規(guī)范》地方標準,使公務用車規(guī)范使用和駕駛員管理有標準可循。此外,還按照屬地劃分和公車類別區(qū)分,創(chuàng)新了“屬地三級責任機制”“分類管理機制”,構建起“橫向到邊、縱向到底”的公務用車“網(wǎng)狀”管理架構體系,形成“全市統(tǒng)籌、 區(qū)級協(xié)調、部門統(tǒng)一”的公務用車集中統(tǒng)一管理局面。
二是聚焦信息化、數(shù)字化賦能,打造南京市公務用車智能聯(lián)通現(xiàn)代化治理新常態(tài)。在公務用車的管理上,南京市機關事務管理局建成市公務用車信息化管理平臺,將全市2606家黨政機關及事業(yè)單位的7512輛公務用車全部納入監(jiān)管,通過“一車一檔”,實現(xiàn)公務用車“全壽命”管理。在公務用車維保方面,與人保、中石化等企業(yè)溝通協(xié)調和技術對接,成功搭建“一平臺”對“多平臺”的數(shù)據(jù)對接橋梁,實現(xiàn)加油、 ETC、保險等數(shù)據(jù)的實時傳輸和統(tǒng)一匯總分析,為公務用車管理提供更加精準可靠的數(shù)據(jù)支撐。此外,還開發(fā)手機配套APP,升級平臺預警監(jiān)管模塊,在便捷用車流程的同時,有效防范“車輪上的腐敗”。
三是聚焦集約化、節(jié)約化賦優(yōu),打造南京市公務用車歸口統(tǒng)籌全生命周期管理新方式。南京市機關事務管理局以公務用車“五統(tǒng)一”管理為工作主線,大力提升公務用車管理集約化、節(jié)約化水平。實行公務用車“戶籍”管理,將市級機關公務用車登記、變更以及更新經(jīng)費等納入南京市機關事務管理局統(tǒng)一管理,把牢車輛配備購置前置關口,公務用車購置支出逐年下降。近年來,南京市新購公務用車中新能源汽車占比達到80%以上。南京市實行市級機關公務用車集中統(tǒng)一處置管理,對已達到硬性條件規(guī)定的待處置車輛實行集中統(tǒng)一處置,年度處置收入約160余萬元。同時,規(guī)范租賃管理,引入社會資源,在全國率先建立定點服務、平臺租賃、價格透明、適時監(jiān)管的“網(wǎng)約式”公務出行租賃服務。
下一步,南京市機關事務管理局將鞏固深化公務用車管理專項領域建設成果,持續(xù)提升數(shù)字化治理能力,不斷加強公務用車行業(yè)建設,努力探索南京都市圈公車跨區(qū)域保障新模式、新舉措,推動公務用車集中統(tǒng)一管理不斷邁上新臺階。
(黃輝 吳曉?。?/p>
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