“以舊換新”升級 汽車補(bǔ)貼翻倍

“以舊換新”升級 汽車補(bǔ)貼翻倍

■ 本報(bào)記者 付娟

汽車以舊換新再迎政策利好。近日，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），明確汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼翻倍，同時(shí)補(bǔ)貼執(zhí)行溯及過往，之前符合補(bǔ)貼條件的消費(fèi)者，也可以補(bǔ)齊差額部分補(bǔ)貼，確?！罢娼鸢足y”的政策落到實(shí)處、早見成效。

大力度提升汽車以舊換新補(bǔ)貼

汽車占社會消費(fèi)品零售總額的10%左右，是推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新的重點(diǎn)領(lǐng)域?！度舾纱胧诽岢?，各地區(qū)要重點(diǎn)支持汽車報(bào)廢更新和個(gè)人消費(fèi)者乘用車置換更新。

商務(wù)部市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長徐興鋒在日前國家發(fā)展改革委舉行的專題新聞發(fā)布會上介紹，對報(bào)廢舊車并購買新車的個(gè)人消費(fèi)者，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由購買新能源乘用車補(bǔ)1萬元、購買燃油乘用車補(bǔ)7000元，分別提高至2萬元和1.5萬元。

除了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，《若干措施》還規(guī)定補(bǔ)貼執(zhí)行溯及過往，同時(shí)進(jìn)一步壓縮補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)間?！皩?月24日起提交符合條件的補(bǔ)貼申請的消費(fèi)者，按照調(diào)整后的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；對已經(jīng)領(lǐng)取補(bǔ)貼的消費(fèi)者，補(bǔ)齊差額部分補(bǔ)貼。” 徐興鋒表示，還將進(jìn)一步完善汽車以舊換新信息平臺功能，會同財(cái)政部優(yōu)化補(bǔ)貼申請審核和資金撥付監(jiān)管流程，縮短資金發(fā)放時(shí)間，努力讓群眾盡快拿到補(bǔ)貼。

今年3月，國務(wù)院印發(fā)了《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》，其中提到，要開展汽車以舊換新行動。4月，商務(wù)部等七部門印發(fā)了《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，明確對個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前（含當(dāng)日）注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工信部《目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，給予一次性定額補(bǔ)貼。其中，對報(bào)廢上述兩類舊車并購買新能源乘用車的，補(bǔ)貼1萬元；對報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補(bǔ)貼7000元。

新舉措全面刺激汽車行業(yè)發(fā)展

除提高乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)外，《若干措施》還提出，支持老舊營運(yùn)車船報(bào)廢更新，提高新能源公交車及動力電池補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼數(shù)額較以前均有大幅提升。

在支持老舊營運(yùn)車船報(bào)廢更新方面，《若干措施》支持報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)類柴油貨車，加快更新為低排放貨車。報(bào)廢并更新購置符合條件的貨車，平均每輛車補(bǔ)貼8萬元；無報(bào)廢只更新購置符合條件的貨車，平均每輛車補(bǔ)貼3.5萬元；只提前報(bào)廢老舊營運(yùn)類柴油貨車，平均每輛車補(bǔ)貼3萬元。

在提高新能源公交車更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面，對更新車齡8年及以上的新能源公交車及動力電池，平均每輛車補(bǔ)貼6萬元。

汽車以舊換新政策實(shí)施以來，進(jìn)一步拉動了汽車消費(fèi)市場的增長。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至7月25日中午，汽車以舊換新信息平臺已收到汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請36.4萬份，單日新增已超過1萬份。“上半年，全國報(bào)廢汽車回收量277.8萬輛，同比增長27.6%。尤其在汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策實(shí)施后，汽車報(bào)廢量迅猛增長，5月，全國報(bào)廢汽車回收量同比增長55.6%，6月同比增長72.9%，充分體現(xiàn)了消費(fèi)者對政策的認(rèn)可和支持?！毙炫d鋒說。

此外，中央財(cái)政也積極助力新一輪以舊換新升級。財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長符金陵表示，對汽車報(bào)廢更新、老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新、新能源公交車及動力電池更新等領(lǐng)域補(bǔ)貼資金，按照總體9:1的比例由中央財(cái)政與地方財(cái)政共擔(dān)，對東部、中部、西部地區(qū)中央財(cái)政承擔(dān)比例分別為85%、90%、95%，大幅減輕地方財(cái)政支出壓力。

民生證券研報(bào)稱，相比以前政策，本次政策進(jìn)一步明確了資金渠道和具體數(shù)額，其中中央承擔(dān)比例高，支持力度大，有望大力推動以舊換新。民生證券測算，2023年汽車報(bào)廢回收量約450萬輛，根據(jù)以舊換新政策指引，2024—2027年報(bào)廢回收量每年依次約為551萬輛、675萬輛、779萬輛、900萬輛；2024年報(bào)廢換新預(yù)計(jì)帶來超100萬輛乘用車增量，政策加碼有望促進(jìn)需求進(jìn)一步向上。

中信證券研報(bào)指出，新版汽車以舊換新政策力度大超市場預(yù)期，對汽車行業(yè)的刺激力度將遠(yuǎn)好于4月底的政策標(biāo)準(zhǔn)。本輪以舊換新政策預(yù)計(jì)釋放終端持幣待購的需求，乘用車、商用車、兩輪車、動力電池等板塊有望全面受益。

國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，消費(fèi)品以舊換新是一項(xiàng)利民惠民的綜合性政策，實(shí)施以來對促進(jìn)消費(fèi)增長已經(jīng)發(fā)揮了較好的促進(jìn)作用?！度舾纱胧方Y(jié)合當(dāng)前消費(fèi)市場的新情況新特點(diǎn)，有針對性地加大對消費(fèi)品以舊換新支持力度，可以更好地發(fā)揮地方能動性和創(chuàng)造性，更大力度提升汽車等大宗消費(fèi)，滿足居民多元消費(fèi)需求，對下半年消費(fèi)市場產(chǎn)生積極正向的拉動作用。

政策接力落地 促進(jìn)汽車消費(fèi)

今年以來，以舊換新、新能源汽車下鄉(xiāng)、部分地方放寬限購、增發(fā)購車指標(biāo)等利好政策持續(xù)落地實(shí)施，多舉措、全方位助力汽車消費(fèi)市場進(jìn)一步增長。

5月，工業(yè)和信息化部等五部門開展2024年新能源汽車下鄉(xiāng)活動，共32家車企99款車型參與其中。在補(bǔ)能配套方面，國家能源局近日發(fā)布《關(guān)于選取部分縣鄉(xiāng)地區(qū)開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用推廣活動的通知》，開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用推廣活動，改善新能源汽車在鄉(xiāng)村地區(qū)的使用體驗(yàn)。據(jù)國家能源局綜合司副司長、新聞發(fā)言人張星介紹，截至目前，全國超過三分之一的省份已將充電設(shè)施布局至所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

此外，“鼓勵限購城市放寬車輛購買限制”也在今年的相關(guān)政策中屢屢提及。

3月13日，國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》，要求“因地制宜優(yōu)化汽車限購措施”；5月29日，國務(wù)院印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》，提到“逐步取消各地新能源汽車購買限制”；6月24日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于打造消費(fèi)新場景培育消費(fèi)新增長點(diǎn)的措施》，提出拓展汽車消費(fèi)新場景，鼓勵限購城市放寬車輛購買限制，增發(fā)購車指標(biāo)。

受政策因素影響，廣州、深圳、杭州、天津、海南等地均放寬購車限制，積極釋放汽車消費(fèi)潛力。

廣州、深圳率先出臺優(yōu)化措施，如節(jié)能車增量指標(biāo)和新能源車增量指標(biāo)無額度限制，無須搖號直接配置等。天津進(jìn)一步優(yōu)化小客車調(diào)控政策，面向無車家庭定向配置3萬個(gè)普通車指標(biāo)。杭州允許符合條件的久搖不中者、人才、多孩家庭等個(gè)人以及重點(diǎn)企業(yè)可直接申領(lǐng)小客車指標(biāo)，7月24日，杭州市交通運(yùn)輸局發(fā)布關(guān)于公開征求《優(yōu)化我市小客車調(diào)控政策若干措施（征求意見稿）》意見的公告，內(nèi)容包括取消個(gè)人和單位申請區(qū)域指標(biāo)的資格條件和數(shù)量限制、放寬“久搖不中”類指標(biāo)申請條件及取消小客車增量指標(biāo)競價(jià)1萬元的保留價(jià)等。北京2024年面向符合條件的無車家庭定向增發(fā)2萬個(gè)新能源小客車指標(biāo)。

天風(fēng)證券研報(bào)稱，政策拉動效果顯現(xiàn)，汽車全年需求有望得到較強(qiáng)支持，以舊換新需求加速。

工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國汽車銷售完成了1404.7萬輛，同比增長6.1%；新能源汽車銷量同比增長32%。

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