新能源汽車開(kāi)啟第五年下鄉(xiāng)之路

新能源汽車開(kāi)啟第五年下鄉(xiāng)之路

■ 本報(bào)記者 付娟

今日，2024年新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)在江蘇省常州市正式啟動(dòng)，新能源汽車開(kāi)啟了第五年下鄉(xiāng)之路。工業(yè)和信息化部等五部門日前發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展2024年新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），組織開(kāi)展2024年新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費(fèi)使用短板。新能源汽車行業(yè)再迎政策利好。

據(jù)悉，今年新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)的車型共有99款，較去年增加30款，在數(shù)量、品類、品質(zhì)上都再創(chuàng)歷史新高?！敖鼉赡辏履茉雌囌嬲饺肓艘?guī)?；目焖僭鲩L(zhǎng)期，完全由政策驅(qū)動(dòng)到市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，走向消費(fèi)者主動(dòng)購(gòu)買的階段。感受到了這一變化，車企加大了對(duì)新能源汽車的研發(fā)力度，從供給側(cè)為消費(fèi)者提供了更多適宜的車型。” 中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)姜建娜在接受記者采訪時(shí)表示。

為釋放鄉(xiāng)村消費(fèi)潛力“引路”

2020年7月，工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部共同開(kāi)啟新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，拉開(kāi)了新能源汽車下鄉(xiāng)的序幕。

2020—2023年期間，新能源汽車下鄉(xiāng)所帶來(lái)的銷量分別高達(dá)39.7萬(wàn)輛、106.8萬(wàn)輛、266萬(wàn)輛和320.87萬(wàn)輛；而同期的國(guó)內(nèi)新能源汽車總體銷量為136.7萬(wàn)輛、352.1萬(wàn)輛、688.7萬(wàn)輛和949.5萬(wàn)輛，新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)的銷量占當(dāng)年新能源汽車總銷量的比例達(dá)29%、30%、39%和34%。

據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)充換電分會(huì)統(tǒng)計(jì)，2022—2023年，農(nóng)村電動(dòng)汽車的滲透率從4%上升到17%。雖然距離一線城市30%以上的滲透率還有較大差距，但增幅明顯高于城市市場(chǎng)。

中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)村地區(qū)電動(dòng)汽車出行研究》預(yù)計(jì)，到2030年，中國(guó)農(nóng)村地區(qū)汽車千人保有量將近160輛，總保有量將超7000萬(wàn)輛，新能源汽車下鄉(xiāng)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

《通知》要求，選取適宜農(nóng)村市場(chǎng)、口碑較好、質(zhì)量可靠的新能源汽車車型，開(kāi)展集中展覽展示、試乘試駕等活動(dòng)，豐富消費(fèi)體驗(yàn)，提供多樣化選擇。

記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，今年新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)的近百款車型，覆蓋乘用車、皮卡、輕客、微卡、微面等，動(dòng)力以純電為主，部分車型為插混、增程式車型，價(jià)格均在30萬(wàn)元以內(nèi)，主要價(jià)格區(qū)間為10萬(wàn)元—20萬(wàn)元。生產(chǎn)企業(yè)包括一汽、廣州小鵬、廣汽埃安、比亞迪、吉利、賽力斯、東風(fēng)、江淮汽車、奇瑞新能源等，包羅自主品牌、造車新勢(shì)力以及合資品牌。

今年，新能源汽車下鄉(xiāng)旨在進(jìn)一步挖掘下沉消費(fèi)市場(chǎng)潛力。《通知》明確，活動(dòng)要進(jìn)一步下沉到縣域，選取一批新能源汽車推廣應(yīng)用比例不高、未來(lái)市場(chǎng)潛力大的典型縣域城市，舉行若干場(chǎng)專場(chǎng)活動(dòng)，以此為中心輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合地區(qū)實(shí)際開(kāi)展若干場(chǎng)特色活動(dòng)，形成“1+N”活動(dòng)布局。

姜建娜告訴記者，今年新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)的重點(diǎn)目標(biāo)是鞏固擴(kuò)大新能源汽車的應(yīng)用范圍，同時(shí)，重點(diǎn)突破滲透率比較低的地區(qū)，預(yù)期在去年的基礎(chǔ)上有序上漲。因此，在選擇上，一方面選擇新能源汽車滲透率不太高的縣域及以下地區(qū)；另一方面，鞏固新能源汽車發(fā)展基礎(chǔ)比較好的、消費(fèi)者購(gòu)買熱情比較高的優(yōu)勢(shì)地區(qū)，進(jìn)一步拉動(dòng)新能源汽車消費(fèi)。

政策頻出 為新能源汽車下鄉(xiāng)“鋪路”

新能源汽車的普及，離不開(kāi)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支撐。近年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了一系列政策，大力推進(jìn)縣域及以下農(nóng)村地區(qū)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

今年1月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》明確，推動(dòng)農(nóng)村分布式新能源發(fā)展，加強(qiáng)重點(diǎn)村鎮(zhèn)新能源汽車充換電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。

2024年2月發(fā)布的中央一號(hào)文件也提出，“加強(qiáng)重點(diǎn)村鎮(zhèn)新能源汽車充換電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)”。

3月18日，國(guó)家能源局正式發(fā)布了《2024年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出將加大縣域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，推動(dòng)創(chuàng)建一批充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)用示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。力爭(zhēng)到2025年底，示范縣鄉(xiāng)因地制宜建成布局合理、快慢結(jié)合、適度超前的充電網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”的基本要求。

4月12日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)工作的通知》，提出2024—2026年，按照“規(guī)劃先行、場(chǎng)景牽引、科學(xué)有序、因地制宜”的原則，開(kāi)展“百縣千站萬(wàn)樁”試點(diǎn)工程，加強(qiáng)重點(diǎn)村鎮(zhèn)新能源汽車充換電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。

財(cái)政部副部長(zhǎng)王東偉日前在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門啟動(dòng)實(shí)施縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板工作，今年將支持24個(gè)省份70個(gè)左右試點(diǎn)縣，挖掘農(nóng)村新能源汽車消費(fèi)潛力。

目前，河北、天津、山東、浙江、甘肅、四川、福建等多個(gè)省份發(fā)布專項(xiàng)政策文件，明確農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2023年底，廣東、廣西、海南、江蘇、湖北等12個(gè)省份已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了充電站的“縣縣全覆蓋”、充電樁的“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。

補(bǔ)齊充電短板 為新能源汽車發(fā)展“開(kāi)路”

在各地政府的大力支持下，鄉(xiāng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正迎來(lái)快速發(fā)展的黃金時(shí)期，也讓新能源汽車在農(nóng)村地區(qū)得到了更好的普及和應(yīng)用。

從以往數(shù)據(jù)來(lái)看，新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)推動(dòng)作用明顯。根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)披露的2023年新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)數(shù)據(jù)，2023年新增縣域充電設(shè)施11.97萬(wàn)臺(tái)，保有量同比增長(zhǎng)73.9%，增量同比增長(zhǎng)74.17%。

新能源汽車下鄉(xiāng)，也是新能源汽車市場(chǎng)的下沉?！笆袌?chǎng)越下沉，汽車的補(bǔ)能需求就越多，要針對(duì)薄弱地區(qū)進(jìn)行推廣，補(bǔ)齊充換電設(shè)施短板，以推動(dòng)新能源汽車的發(fā)展。” 中國(guó)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟副秘書長(zhǎng)仝宗旗說(shuō)。

姜建娜向記者介紹，為了給鄉(xiāng)村消費(fèi)者營(yíng)造更好的使用環(huán)境，新能源汽車也協(xié)同充電基礎(chǔ)設(shè)施一起下鄉(xiāng)?！罢呱瞎膭?lì)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國(guó)家能源局會(huì)加大每個(gè)縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等充電設(shè)施的安裝，對(duì)于一些縣域安裝公共充電基礎(chǔ)設(shè)施有一定補(bǔ)助?！?/p>

電力是推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)充電設(shè)施發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)。仝宗旗告訴記者，針對(duì)縣以下電力基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱的情況，相關(guān)部門去年就開(kāi)始了“摸排整改”，對(duì)鄉(xiāng)村電網(wǎng)進(jìn)行改造，大力支持鄉(xiāng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)南方電網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2023年以來(lái)，廣東、廣西、海南、貴州、云南五省份鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電樁電量達(dá)2.6億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6%。

針對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問(wèn)題，姜建娜認(rèn)為，可以引導(dǎo)消費(fèi)者有序、錯(cuò)峰充電。“根據(jù)我們對(duì)下沉市場(chǎng)的調(diào)研，大部分鄉(xiāng)村地區(qū)的通勤里程為一周300公里左右，一周充一次電就足夠?！?/p>

除電力基礎(chǔ)薄弱外，充電樁下鄉(xiāng)的另一難題是土地問(wèn)題。很多鄉(xiāng)村都是集體所有制土地或者宅基地，土地情況比較復(fù)雜?！耙?guī)劃充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要地方政府主管部門牽頭來(lái)做整體規(guī)劃。具體到如何配備、配備數(shù)量等問(wèn)題，還需要根據(jù)各地區(qū)新能源汽車的發(fā)展情況來(lái)匹配，要跟各地的主管部門溝通，不能一刀切?！?仝宗旗表示，鄉(xiāng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施下沉，一方面可在黨群服務(wù)社、村委會(huì)、供銷社、工廠等公共場(chǎng)所建公共充電樁；另一方面是私樁安裝，兩者可同步推進(jìn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。

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