郴州“五聚焦”激發(fā)市場(chǎng)活力

郴州“五聚焦”激發(fā)市場(chǎng)活力

本報(bào)訊 近年來，湖南省郴州市財(cái)政局不斷深化政府采購(gòu)“放管服”改革，著力提升政府采購(gòu)管理和服務(wù)水平，進(jìn)一步提升政府采購(gòu)?fù)该鞫?，積極打造公平、公正、公開的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

聚焦制度體系建設(shè)，提升政府采購(gòu)監(jiān)管能力。郴州市財(cái)政局先后制定了《郴州市財(cái)政局關(guān)于建立政府采購(gòu)聯(lián)絡(luò)員制度的通知》《政府采購(gòu)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》《郴州市政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》等制度文件，通過明確權(quán)責(zé)，建立有效的政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)制，壓實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)控制度管理，進(jìn)一步提升政府采購(gòu)?fù)该鞫群捅憷取?/p>

聚焦落實(shí)政策功能，支持企業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。郴州市財(cái)政局積極落實(shí)采購(gòu)政策為中小企業(yè)紓困解難，從提高預(yù)留比例、調(diào)整價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠幅度、加大信息公開力度、減輕參與采購(gòu)活動(dòng)負(fù)擔(dān)、規(guī)范保證金收取退還、加快政府采購(gòu)資金支付、加大政策執(zhí)行保障力度等方面提出明確要求，為中小微企業(yè)松綁減負(fù)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力。

聚焦保障采購(gòu)公平，堅(jiān)決維護(hù)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。郴州市財(cái)政局制定《郴州市政府采購(gòu)負(fù)面清單》，依法規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)政府采購(gòu)供應(yīng)商堅(jiān)持“非禁即入”，并依法確定供應(yīng)商的主體資格和資格條件，要求采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得對(duì)任何供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。同時(shí)該局采取常態(tài)化開展妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)清理專項(xiàng)行動(dòng)、日常抽查監(jiān)督等方式，全面清理和糾正政府采購(gòu)領(lǐng)域排斥或歧視潛在供應(yīng)商的各種不合理限制。

聚焦降低交易成本，嚴(yán)格落實(shí)政采惠企政策。郴州市財(cái)政局嚴(yán)格落實(shí)“清理應(yīng)退投標(biāo)保證金、履約保證金和質(zhì)量保證金”等有關(guān)規(guī)定，要求采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)降低投標(biāo)保證金或履約保證金收取比例，并以履約保函、投標(biāo)保函、電子增信等方式替代傳統(tǒng)保證金。近年來，全市已清理各類投標(biāo)履約保證金1284筆，清退金額達(dá)1.42億元，使用保函等非現(xiàn)金方式繳納184筆，釋放資金2448.6萬元。該局要求實(shí)行電子化采購(gòu)的項(xiàng)目不得收取采購(gòu)文件費(fèi)用，紙質(zhì)采購(gòu)文件工本費(fèi)并入采購(gòu)代理費(fèi)，專家評(píng)審費(fèi)、代理費(fèi)等均由采購(gòu)人承擔(dān)，禁止將無關(guān)支出轉(zhuǎn)嫁給供應(yīng)商。

聚焦采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，做好全流程閉環(huán)管理。郴州市財(cái)政局做好事前備案管理，在項(xiàng)目計(jì)劃備案環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)預(yù)算落實(shí)、意向公開落實(shí)、項(xiàng)目屬性確定、采購(gòu)方式選取、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策落實(shí)等方面的監(jiān)督；做好事中分類監(jiān)督，在采購(gòu)執(zhí)行環(huán)節(jié)，采取定期抽取項(xiàng)目和參與重點(diǎn)項(xiàng)目、熱點(diǎn)項(xiàng)目采購(gòu)文件的審查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商資格設(shè)置、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策執(zhí)行、合同簽訂等方面的監(jiān)督；做好事后檢查評(píng)價(jià)，重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)履約驗(yàn)收與合同價(jià)款支付的監(jiān)督，做好投訴舉報(bào)及審計(jì)等方面反饋問題的調(diào)查處理以及對(duì)代理機(jī)構(gòu)的考核與監(jiān)督評(píng)價(jià)工作。

（郴財(cái)）

本報(bào)擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請(qǐng)注明來源于中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。