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株洲經(jīng)開區(qū):政府采購多維發(fā)力促民營經(jīng)濟發(fā)展

欄目: 全國政采新聞聯(lián)播,電子報 時間:2023-08-07 19:12:25 發(fā)布:管理員 分享到:
【摘要】

政府采購助企紓困解難

株洲經(jīng)開區(qū):政府采購多維發(fā)力促民營經(jīng)濟發(fā)展

本報訊 近年來,湖南省株洲市經(jīng)開區(qū)財政局以惠企、便企、利企為導(dǎo)向,在增份額、降成本、暢融資、快支付、破壁壘、增誠信等方面持續(xù)發(fā)力,不斷激發(fā)政府采購市場活力,助力民營經(jīng)濟發(fā)展。

經(jīng)開區(qū)財政局積極落實政府采購政策功能。一方面,通過政府采購預(yù)留份額、評審優(yōu)惠等優(yōu)先采購措施,大力支持中小企業(yè)發(fā)展。從2022年下半年起,預(yù)留40%以上的采購份額專門面向中小企業(yè),給予小微企業(yè)10%—20%的價格扣除優(yōu)惠加分。自加大政策支持力度以來,中小企業(yè)獲得3.62億元的合同,在全部合同份額中占比95%,比政策實施前增加5個百分點。另一方面,積極推進政府采購支持鄉(xiāng)村振興。通過“832平臺”、“鄉(xiāng)村振興館”等平臺預(yù)留采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品份額,近兩年來,全區(qū)預(yù)留采購份額69.42萬元,完成交易總額101.46萬元,完成比例達146%。

為降低交易成本,經(jīng)開區(qū)財政局一方面鼓勵采購人、代理機構(gòu)以電子采購文件替代紙質(zhì)采購文件并免費提供。鼓勵采購人、采購代理機構(gòu)取消投標(響應(yīng))保證金,確需收取履約保證金的,允許中小企業(yè)供應(yīng)商自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交,減輕企業(yè)的資金壓力。另一方面,推行政府采購公開招標領(lǐng)域“不見面”開標,取消政府采購文件工本費、政府采購公共資源交易平臺服務(wù)費,分散采購項目專家評審費、采購代理費改由采購人支付。僅此一項,經(jīng)開區(qū)預(yù)計平均每年將降低企業(yè)采購交易成本200萬元以上。

為暢通融資渠道,經(jīng)開區(qū)財政局進一步挖掘政府采購合同信用價值,聯(lián)合湖南各大金融機構(gòu),在線上線下同步推廣“政采貸”,依托政府采購合同、信用評估,即可獲得無額外擔保、快審批、低利率的信用貸款。同時,強化政采政策與金融政策的協(xié)同,多次組織開展“政金企”融資對接會,對轄區(qū)民營企業(yè)重點推介“政采貸”、知識價值信用貸、科技貸等產(chǎn)品,并給予中小微企業(yè)貸款貼息扶持,有效緩解政府采購中小微企業(yè)融資難題。近兩年來,經(jīng)開區(qū)累計撥付貼息資金148萬元,35家企業(yè)受惠。2022年,幫助政府采購供應(yīng)商獲得“政采貸”融資383萬元。今年上半年,組織銀企對接活動3場、大型“政金企”融資對接會一場,幫助企業(yè)實際融資達1.6億元。

在加快資金支付方面,經(jīng)開區(qū)財政局督促采購單位加快政府采購資金支付進度,要求滿足合同支付條件的項目應(yīng)在收到發(fā)票后30日內(nèi)支付,不得拖欠或延遲付款。推行政府采購預(yù)付款制度,約定預(yù)付款比例不得低于合同金額的30%,中小微企業(yè)合同預(yù)付款比例可提高至50%,實實在在地減輕了民營企業(yè)的現(xiàn)金流壓力。同時,進一步完善拖欠賬款常態(tài)化預(yù)防和清理機制,加強政府采購“事中、事后”監(jiān)管,強化采購人履約責(zé)任,切實保障供應(yīng)商的合法權(quán)益。

為破除市場壁壘,經(jīng)開區(qū)財政局一方面對照公平競爭審查標準,對政府采購領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法進行清理。全面清理政府采購備選庫、名錄庫、資格庫,破除各種不合理門檻和限制,依法保障了各類市場主體平等參與政府采購活動的權(quán)利。另一方面,推行資格材料承諾制,進一步降低政府采購市場準入門檻。供應(yīng)商按要求提供《湖南省政府采購供應(yīng)商資格承諾函》的,參與政府采購活動和電子賣場交易,無需提供資格證明材料。同時,自2022年起,全面推行政府采購意向公開,規(guī)定未開展意向公開工作的采購計劃不予備案,確保市場主體及時全面了解政府采購動向。

在健全信用機制方面,經(jīng)開區(qū)財政局把誠實信用作為參與政府采購活動的基本要求,對參與政府采購活動的供應(yīng)商、采購代理機構(gòu)及評審專家進行守信激勵、失信約束。一方面,把參與政府采購活動的供應(yīng)商信用信息查詢列入評標必經(jīng)程序。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商拒絕其參與政府采購活動。另一方面,通過對政府采購評審專家和采購代理機構(gòu)進行履職評價,進一步強化代理機構(gòu)和評審專家履職,對排名位于后1/3的評審專家,將其抽取概率降低50%。

(何宗佑)



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責(zé)任編輯:LIZHENG

本文來源:中國政府采購報第1267期第2版
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