為代理機構(gòu)走專業(yè)化之路而上下求索

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為代理機構(gòu)走專業(yè)化之路而上下求索

本報訊 記者張舒慧報道 近日，湖南政府采購論壇在長沙舉行。與會代表圍繞“政府采購代理機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級與發(fā)展方向”這一主題展開研討交流，進一步統(tǒng)一了認識，堅定了政府采購代理機構(gòu)走專業(yè)化發(fā)展之路的目標(biāo)。

《中國政府采購報》總編輯賀利娟出席論壇并作專題發(fā)言。她表示，政府采購代理機構(gòu)猶如一根扁擔(dān)挑兩頭，一頭是采購人，另一頭是供應(yīng)商。這副擔(dān)子充滿了使命、活力、創(chuàng)造和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。目前代理機構(gòu)“井噴式”增長，備案在冊已超4萬家，呈現(xiàn)出代理機構(gòu)數(shù)量多、規(guī)模小、代理亂象叢生、服務(wù)質(zhì)量低等特點。為促進代理機構(gòu)行業(yè)專業(yè)化、高質(zhì)量發(fā)展，財政部出臺了一系列制度文件和管理辦法。同時她認為，“荊條編小籃，看著容易做著難”。要實現(xiàn)代理機構(gòu)的專業(yè)化、職業(yè)化、差異化發(fā)展，還有很多坎要過、很多路要走。如何將財政部的政策措施落地落細，并在實踐中總結(jié)經(jīng)驗和方法，實現(xiàn)代理機構(gòu)質(zhì)與量的“雙提升”，是業(yè)界同仁需要長期探討和思考的課題。

湖南省財政廳政府采購處二級調(diào)研員印鐵軍在發(fā)言中認為，近十年來，代理機構(gòu)從業(yè)環(huán)境發(fā)生了三方面的變化：一是由于政府職能的轉(zhuǎn)變，代理機構(gòu)的職責(zé)正在發(fā)生變化。無論是代理機構(gòu)資格認定行政許可的取消，還是《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》對代理機構(gòu)職責(zé)的規(guī)定，都可管中窺豹。二是由于營商環(huán)境的優(yōu)化，改變了代理機構(gòu)的經(jīng)營模式。從清理備選庫到公告收費標(biāo)準(zhǔn)，再到代理服務(wù)費改由采購人支付，這些都一步步影響著代理機構(gòu)的經(jīng)營模式。三是政府采購的目標(biāo)正從原先的節(jié)資防腐轉(zhuǎn)向物有所值?！墩少徯枨蠊芾磙k法》的出臺，《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的實施，都給代理機構(gòu)帶來了不小挑戰(zhàn)。對此，他提出，代理機構(gòu)要轉(zhuǎn)觀念，瞄準(zhǔn)專業(yè)化；守初心，回歸到服務(wù)的本質(zhì)，注重為采購人創(chuàng)造價值；擔(dān)職責(zé)，積極承擔(dān)社會責(zé)任。

那么，采購代理機構(gòu)本身又是如何看待走專業(yè)化之路？“代理機構(gòu)提供專業(yè)化、精細化、差異化服務(wù)是轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢。”湖南國聯(lián)招標(biāo)有限公司董事長馮索表示，未來的政府采購代理服務(wù)，應(yīng)是一種“采購+咨詢”的服務(wù)模式，即采購是基本功，咨詢才是核心競爭力。湖南省天平項目管理有限公司總經(jīng)理曾志華認為，代理機構(gòu)走專業(yè)化發(fā)展之路，首先要將相關(guān)政府采購政策學(xué)深悟透、把握到位，同時要加強市場調(diào)研、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢研判，結(jié)合行業(yè)特點，挖掘自身價值，提供差異化服務(wù)，才能贏得更為廣闊的發(fā)展空間。公誠管理咨詢有限公司總公司市場總監(jiān)洪鷹群表示，專業(yè)化之路可以從三方面入手：一是創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，延伸服務(wù)鏈條；二是數(shù)智賦能，助力高質(zhì)量發(fā)展；三是提升認識，加強品牌建設(shè)。

在新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)下，代理機構(gòu)該何去何從？凌云招標(biāo)咨詢集團有限公司總經(jīng)理張玲詳細介紹了代理機構(gòu)陷入的尋找項目難、委托代理難、正常收費難的怪圈。她認為，市場存在無序競爭和惡意低價競爭，優(yōu)質(zhì)代理機構(gòu)的權(quán)益得不到保障，采購效率及效果不高，是限制代理機構(gòu)發(fā)展的重要原因。湖南加信達項目咨詢管理有限公司總經(jīng)理廖麗娟認為，代理機構(gòu)不能停留在低層次的服務(wù)上，要為采購人提出有分量的咨詢建議，從提供單一服務(wù)向提供政府采購全過程服務(wù)發(fā)展。

代理機構(gòu)如何突破低價競爭，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？如何抓住機遇，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級？對此，湖南省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會常務(wù)副會長王廠生從規(guī)范收取代理服務(wù)費的角度闡述了代理機構(gòu)如何突破低價危機。湖南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會秘書長許欣認為，代理機構(gòu)要積極適應(yīng)政府頒布的各種政策，只有這樣，才能長久發(fā)展下去。

湖南省政府采購協(xié)會秘書長易學(xué)汶在總結(jié)發(fā)言時呼吁代理機構(gòu)，行動起來，集思廣益，攜手探尋一條代理機構(gòu)走向?qū)I(yè)化的發(fā)展之路。

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