寧夏加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專家精細(xì)化管理

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規(guī)范專家評(píng)審行為，提高評(píng)審質(zhì)量，確保政府采購公平競爭和物有所值

寧夏加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專家精細(xì)化管理

本報(bào)訊 寧夏財(cái)政廳近日出臺(tái)《寧夏回族自治區(qū)政府采購評(píng)審專家管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），進(jìn)一步強(qiáng)化評(píng)審專家責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專家的精細(xì)化管理，充分發(fā)揮評(píng)審專家對(duì)政府采購活動(dòng)的專業(yè)支撐作用，確保政府采購公平競爭和采購結(jié)果物有所值。

《辦法》明確了評(píng)審專家聘用管理、評(píng)審專家使用、評(píng)審專家職責(zé)及監(jiān)督管理等要求。其中明確，評(píng)審專家征集方式包括公開征集、單位推薦和自我推薦。自治區(qū)財(cái)政廳主要以公開征集方式為主，結(jié)合單位推薦和自我推薦選聘評(píng)審專家。評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具有良好的職業(yè)道德，廉潔自律，遵紀(jì)守法，無行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄，具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平且從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年，或者具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平，熟悉政府采購相關(guān)政策法規(guī)，承諾以獨(dú)立身份參加評(píng)審工作，依法履行評(píng)審專家工作職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的中國公民，能夠熟練操作使用計(jì)算機(jī)獨(dú)立完成評(píng)審工作，不滿65周歲，身體健康，能夠承擔(dān)評(píng)審工作，申請(qǐng)成為評(píng)審專家前三年內(nèi)，無不良行為記錄等資格條件。評(píng)審專家實(shí)行網(wǎng)上登記申報(bào)，并對(duì)填報(bào)信息和上傳申請(qǐng)資料的合法性、真實(shí)性、完整性及準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

關(guān)于評(píng)審專家的使用，《辦法》明確評(píng)審專家抽取應(yīng)當(dāng)遵循“法定回避、隨機(jī)抽取”原則。采購人或者代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)采購項(xiàng)目實(shí)際需求，合理選擇評(píng)審專家的專業(yè)類別，依法確定參加評(píng)審的專家數(shù)量及回避情形，從評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)審專家，與采購人代表共同組成評(píng)審小組。除采用競爭性談判、競爭性磋商或詢價(jià)方式采購，以及異地評(píng)審的采購項(xiàng)目外，采購人或代理機(jī)構(gòu)抽取評(píng)審專家的時(shí)間原則上不得早于評(píng)審活動(dòng)開始前1個(gè)工作日。評(píng)審專家通過本人手機(jī)接收擬被抽取參加采購項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)的語音電話、短信息等通知，通知內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括評(píng)審時(shí)間、地點(diǎn)、緊急聯(lián)系方式和其他需要通知的事項(xiàng)，評(píng)審專家自愿選擇是否參加評(píng)審活動(dòng)。已經(jīng)選擇同意參加評(píng)審活動(dòng)的評(píng)審專家不得隨意遲到或缺席，確因故不能到場的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知采購人或采購代理機(jī)構(gòu)并說明原因。

《辦法》還規(guī)定了評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)回避的各種情形、評(píng)審專家在評(píng)審活動(dòng)中享有的權(quán)利、評(píng)審專家在評(píng)審活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)等。其中提出，評(píng)審專家存在為供應(yīng)商提供如何競標(biāo)、投標(biāo)（響應(yīng)）文件編制指導(dǎo)咨詢論證的；私下到供應(yīng)商生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行參觀指導(dǎo)考察；自己或家人私下接受供應(yīng)商組織的參觀、考察、旅游、送請(qǐng)等行為之一的，視同與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正的情形，應(yīng)當(dāng)回避。評(píng)審專家不得故意拖延評(píng)審時(shí)間，或者敷衍塞責(zé)隨意評(píng)審；不得在合法的評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬之外額外索取、接受報(bào)酬或者其他好處；嚴(yán)禁組建或者加入可能影響公正評(píng)審的微信群、QQ群等社交群組等。

（寧財(cái)）

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