湖北進(jìn)一步加強(qiáng)政采預(yù)算管理

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湖北進(jìn)一步加強(qiáng)政采預(yù)算管理

本報(bào)訊 湖北省財(cái)政廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求規(guī)范政府采購(gòu)預(yù)算編制，嚴(yán)格政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行，進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算管理。

《通知》強(qiáng)調(diào)，屬于年度政府集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目，必須按規(guī)定編制政府采購(gòu)預(yù)算，依法委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。集中采購(gòu)目錄不適用于省屬高校、科研院所。一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)，一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目下的同一品目或者同一類(lèi)別的貨物、工程和服務(wù)，單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的，必須按規(guī)定編制政府采購(gòu)預(yù)算，不得對(duì)其進(jìn)行拆分，化整為零規(guī)避政府采購(gòu)。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況、需求特點(diǎn)和有利于項(xiàng)目實(shí)施的原則合理設(shè)置采購(gòu)項(xiàng)目，若計(jì)劃將多個(gè)預(yù)算項(xiàng)目下的同一品目或者同一類(lèi)別的貨物、工程和服務(wù)打包實(shí)施采購(gòu)，金額達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的，也應(yīng)當(dāng)編制政府采購(gòu)預(yù)算。使用未編入年初部門(mén)預(yù)算的中央轉(zhuǎn)移支付資金、省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)、基本建設(shè)資金以及其他財(cái)政性資金，屬于政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法納入政府采購(gòu)管理。各主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)在支出指標(biāo)下達(dá)前向省財(cái)政廳提出申請(qǐng)，據(jù)實(shí)增列政府采購(gòu)預(yù)算指標(biāo)。各預(yù)算單位為保障部門(mén)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、履行工作職能、提供公共服務(wù)，須在黨報(bào)、黨刊等特定媒體發(fā)布的廣告宣傳及水、電、天然氣、土地等項(xiàng)目不編入年度政府采購(gòu)預(yù)算，不納入政府采購(gòu)管理。政府集中采購(gòu)目錄以外、未達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)且未納入框架協(xié)議采購(gòu)范圍的，不編列年度政府采購(gòu)預(yù)算，可不執(zhí)行政府采購(gòu)法關(guān)于采購(gòu)方式、程序、信息公開(kāi)和履約驗(yàn)收的相關(guān)規(guī)定，由采購(gòu)人按照相關(guān)預(yù)算支出管理規(guī)定和本單位內(nèi)控制度自行組織實(shí)施。

在政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行方面，《通知》要求，提升政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行效率，做好預(yù)算周期和項(xiàng)目周期的銜接，提高政府采購(gòu)集中度。其中提出，政府采購(gòu)預(yù)算指標(biāo)尚未下達(dá)，又急需提前啟動(dòng)的采購(gòu)項(xiàng)目，在已完善相應(yīng)審批程序，并確定已納入年度預(yù)算的前提下，可提前開(kāi)展采購(gòu)。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)提供資金來(lái)源佐證材料，在省級(jí)政府采購(gòu)管理系統(tǒng)中備案，并在辦理資金支付手續(xù)前調(diào)整為相對(duì)應(yīng)的政府采購(gòu)指標(biāo)。主管預(yù)算單位依法對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目資金來(lái)源的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，依法保證采購(gòu)項(xiàng)目法定結(jié)果的執(zhí)行。各預(yù)算單位在政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行中，應(yīng)當(dāng)充分考慮預(yù)算執(zhí)行周期和采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行周期的銜接。如項(xiàng)目因政策性因素發(fā)生變化的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在本年度部門(mén)預(yù)算中進(jìn)行調(diào)整。上一年度已啟動(dòng)當(dāng)年項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)，因當(dāng)年未支付資金或未支付完畢導(dǎo)致項(xiàng)目資金被收回統(tǒng)籌使用的項(xiàng)目，由主管預(yù)算單位按財(cái)政資金管理的相關(guān)規(guī)定，通過(guò)使用本年度同類(lèi)項(xiàng)目預(yù)算資金、調(diào)整部門(mén)預(yù)算支出結(jié)構(gòu)等方式落實(shí)資金來(lái)源。各主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本部門(mén)通用類(lèi)貨物和服務(wù)的采購(gòu)需求管理，對(duì)于有共性需求的貨物和服務(wù)，所屬單位可自愿組成聯(lián)合采購(gòu)小組，統(tǒng)一委托主管預(yù)算單位或直接委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行集中帶量采購(gòu)。

（鄂財(cái)）

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