綏化全力提升政采營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量

綏化全力提升政采營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量

本報(bào)訊 今年以來，黑龍江省綏化市財(cái)政局高標(biāo)定位、聚力推進(jìn)、不斷創(chuàng)新，全力優(yōu)化提升政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，取得了明顯成效。

在推進(jìn)政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全流程“一網(wǎng)通辦”方面，綏化市財(cái)政局推進(jìn)新版政府采購(gòu)管理平臺(tái)與預(yù)算一體化系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)項(xiàng)目的全流程電子化采購(gòu)。綏化市及所轄縣（市、區(qū)）已全面推廣使用政府采購(gòu)監(jiān)管平臺(tái)和電子賣場(chǎng)及服務(wù)工程超市，實(shí)現(xiàn)合同簽訂、資金支付等全流程“一網(wǎng)通辦”。截至目前，市本級(jí)在新政府采購(gòu)管理平臺(tái)上共執(zhí)行采購(gòu)項(xiàng)目1076個(gè)，采購(gòu)金額達(dá)19331萬(wàn)元。

在全面推進(jìn)政府采購(gòu)“不見面”開標(biāo)方面，除涉密項(xiàng)目外，綏化市所有政府采購(gòu)項(xiàng)目均在政府采購(gòu)監(jiān)管平臺(tái)上執(zhí)行，實(shí)行網(wǎng)上隨機(jī)抽取評(píng)審專家，全程電子評(píng)標(biāo)。供應(yīng)商下載招標(biāo)文件、遞交響應(yīng)文件、簽訂采購(gòu)合同及備案等均在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)，供應(yīng)商不用到評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)參與采購(gòu)活動(dòng)，大大降低了供應(yīng)商的投標(biāo)成本和時(shí)間成本。

為全面建立政府采購(gòu)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，綏化市印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的通知》，研究制定了既具有規(guī)范性又具有創(chuàng)新性、開拓性的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施，包括10個(gè)方面的57項(xiàng)措施，對(duì)電子平臺(tái)管理和政府采購(gòu)流程、合同管理、合同簽訂、資金支付、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、信用體系建設(shè)、完善質(zhì)疑投訴機(jī)制及完善監(jiān)管方式等方面做出明確規(guī)定。并致力于構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的政府采購(gòu)市場(chǎng)體系。將政府采購(gòu)備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)專項(xiàng)清理納入日常監(jiān)督檢查范圍。此外，還印發(fā)了《關(guān)于從嚴(yán)監(jiān)管單一來源政府采購(gòu)的通知》《優(yōu)化政府采購(gòu)質(zhì)疑投訴處理流程》，為企業(yè)進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)創(chuàng)造公平的營(yíng)商環(huán)境。

在積極落實(shí)政策助推中小微企業(yè)發(fā)展方面，6月份，綏化市財(cái)政局組織召開了“關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)和工程項(xiàng)目招標(biāo)支持中小企業(yè)力度”專題部署推進(jìn)會(huì)議，全面貫徹落實(shí)相關(guān)文件要求，將政府采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)小微企業(yè)的價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠幅度階段性（至2022年底）調(diào)整提高至20%、政府采購(gòu)項(xiàng)目面向中小微企業(yè)預(yù)留份額階段性調(diào)整提高至40%以上，支持中小微企業(yè)發(fā)展。

為進(jìn)一步優(yōu)化流程、壓縮時(shí)限、提高效率，綏化市財(cái)政局全面推行“承諾+信用管理”準(zhǔn)入管理制度。免收投標(biāo)保證金和政府采購(gòu)文件費(fèi)用，確需收取履約保證金的，收取比例不得高于5%。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的保證金。取消供應(yīng)商報(bào)名環(huán)節(jié)。壓縮政府采購(gòu)周期，提高政府采購(gòu)效率。將確定中標(biāo)供應(yīng)商時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日。壓縮質(zhì)疑投訴處理時(shí)限，完善爭(zhēng)議處理機(jī)制。

為全面推行意向公開，綏化市印發(fā)了《有關(guān)采購(gòu)意向公開的通知》，要求各單位在年初財(cái)政部門批復(fù)預(yù)算后，及時(shí)將全年的采購(gòu)計(jì)劃向社會(huì)公開，提高政府采購(gòu)信息透明度和企業(yè)參與投標(biāo)的便利度。

（夏迎春）

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