緊扣時代脈搏 廣泛凝聚共識

緊扣時代脈搏 廣泛凝聚共識

——中國政府采購峰會綜述

■ 本報記者 張舒慧

日前，中國政府采購峰會在山東省淄博市舉行。此次峰會緊扣時代脈搏，以“綠色采購助力‘雙碳’目標(biāo)實(shí)現(xiàn)”為主題，圍繞如何進(jìn)一步發(fā)揮政府綠色采購的引領(lǐng)作用，支持經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行了深入研討，廣泛凝聚共識。

來自中央及地方政府采購相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、政府采購業(yè)界代表和專家參加了此次峰會。他們紛紛建言獻(xiàn)策，提出健全完善和扎實(shí)推進(jìn)政府綠色采購制度落實(shí)落地的合理性建議和可行性措施，共同為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)貢獻(xiàn)政府采購力量。

探索綠色采購之“道”

擘畫綠色低碳藍(lán)圖

財政部國庫司司長王小龍?jiān)谥v話中指出，我國從2004年就開始實(shí)施政府綠色采購政策。10多年來，在采購人的共同努力下，在相關(guān)部門的大力支持下，綠色采購范圍逐步擴(kuò)大，政策措施和執(zhí)行機(jī)制不斷完善，并產(chǎn)生了顯著的生態(tài)環(huán)境效益，與此同時未來還有較大的拓展空間。今后，要大力推廣綠色建材和綠色建筑應(yīng)用，分門別類地建立綠色低碳采購需求標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色采購，壓實(shí)采購人落實(shí)采購政策的主體責(zé)任，充分發(fā)揮政府綠色采購政策對“雙碳”目標(biāo)的促進(jìn)作用。

“助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，對政府采購提出新的要求，這需要強(qiáng)有力的監(jiān)督推動政府綠色采購各項(xiàng)政策落地見效?！痹醒爰o(jì)委駐財政部紀(jì)檢組組長劉建華表示，要持續(xù)深化政府采購制度改革，更加完善政府綠色采購政策，確保貫徹黨中央決策部署不偏向、不走樣；壓實(shí)主體責(zé)任，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)督，不斷強(qiáng)化對政府綠色采購等政策落實(shí)落細(xì)情況的監(jiān)督考核；加大政府采購宣傳力度，及時提供權(quán)威、快捷、全面和專業(yè)的政府采購資訊，深入做好政府采購制度改革相關(guān)政策解讀。

中國財經(jīng)報社副社長馮雅琳介紹說，多年來，中國政府采購報始終堅(jiān)定不移地守護(hù)在政府采購宣傳主陣地上。在綠色采購方面，報社長期關(guān)注相關(guān)政策的解讀、地方做法等報道，還開辟了“聚焦政府采購支持綠色建材試點(diǎn)”的專欄，從行業(yè)、試點(diǎn)城市等不同維度，為讀者呈現(xiàn)全方位的試點(diǎn)工作。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)必將是一場深刻而廣泛的經(jīng)濟(jì)社會重大系統(tǒng)性變革。在這場變革中，媒體不應(yīng)當(dāng)僅僅是冷靜的旁觀者、思考者，更應(yīng)該是熱情的參與者、引領(lǐng)者。

山東省財政廳廳長劉興云表示，山東財政系統(tǒng)將堅(jiān)持以深化新舊動能轉(zhuǎn)換，落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略為目標(biāo)，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)，更好發(fā)揮政府采購政策功能，構(gòu)建綠色采購標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大綠色政府采購規(guī)模，創(chuàng)新支持低碳發(fā)展路徑，為經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳發(fā)展提供有力保障，多管齊下，助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

山東省淄博市市長馬曉磊提出，要把碳達(dá)峰碳中和工作全面融入淄博市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各領(lǐng)域，在城市發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)組織方式遞進(jìn)式變革中搶占新賽道、培育新優(yōu)勢，以更加積極主動的姿態(tài)加快推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)全面綠色轉(zhuǎn)型。

聚焦“綠色大考”關(guān)鍵

力求政策落細(xì)落實(shí)

中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心副主任王勇剛建議，財政部門在主導(dǎo)政府綠色采購的同時，可推動與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等職能部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，統(tǒng)籌規(guī)劃“兩法”融合中的綠色采購政策設(shè)計、綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書在政府采購中的運(yùn)用、綠色建材推廣、工程招投標(biāo)落實(shí)綠色采購政策、綠色采購信息平臺及數(shù)據(jù)互聯(lián)互通等問題，將綠色采購的范圍從節(jié)能節(jié)水和環(huán)境保護(hù)推廣至更多的領(lǐng)域，將采購模式從以綠色貨物采購為主體向貨物、工程、服務(wù)全覆蓋轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)綠色采購橫向擴(kuò)展與縱向深化。

“政府采購作為國家宏觀調(diào)控的重要手段，在踐行綠色發(fā)展理念、推動經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展中有著重要作用?！苯逃咳珖鴮W(xué)生資助管理中心（政府采購中心）副主任馬建斌表示，教育部近年來認(rèn)真執(zhí)行財政部出臺的各項(xiàng)政府綠色采購政策，爭做綠色發(fā)展的“主力軍”，勇當(dāng)綠色采購的“排頭兵”。一方面，進(jìn)一步細(xì)化政策要求，要求各高校、各直屬單位在政府采購中認(rèn)真落實(shí)支持創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、扶持中小企業(yè)等政策，做到應(yīng)采盡采。另一方面，全面提高政策知曉度，多種形式做好政策解讀和宣傳，多次舉辦采購相關(guān)工作人員培訓(xùn)班。此外，還多措并舉做好政策落實(shí)咨詢、監(jiān)督和服務(wù)工作。

據(jù)了解，各級財政投入到生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的資金已經(jīng)達(dá)到近萬億元，政府對綠色低碳產(chǎn)品的采購力度也不斷加大。中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心總經(jīng)理張小丹認(rèn)為，未來圍繞碳達(dá)峰碳中和將掀起一場新的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革。先進(jìn)的低碳零碳技術(shù)將成為全球新的主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，低碳零碳的產(chǎn)業(yè)體系將成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的核心競爭力。圍繞著貿(mào)易和投資領(lǐng)域的低碳、零碳和碳中和，也將出現(xiàn)一大批新的規(guī)則。因此，從政府的采購端，充分發(fā)揮政府采購在“雙碳”背景下促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的積極作用，利用好政府綠色采購的政策工具和功能，不斷拓展政策的支持范圍，優(yōu)化政策支持的方式，明確低碳零碳的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的優(yōu)先采購方向，引導(dǎo)和帶動更多政策和社會資金支持低碳等前沿技術(shù)發(fā)展，將成為政府綠色采購新的發(fā)展方向。

在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的征程中，企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體，勢必應(yīng)該承擔(dān)更多的社會責(zé)任。京東零售企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理李揚(yáng)介紹說，一方面，通過綠色低碳數(shù)據(jù)中心、綠色采購、綠色運(yùn)營、綠色出行，讓自身的運(yùn)營更綠色低碳；另一方面，努力構(gòu)建更低碳的供應(yīng)鏈體系，帶動更多上下游企業(yè)和公眾踐行低碳理念，推進(jìn)供應(yīng)鏈減排。京東正積極開展智能化政府采購平臺建設(shè)，在綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建、智能選品、強(qiáng)化采購人主體責(zé)任與綠色采購相結(jié)合、創(chuàng)新高效的采購方式、智能監(jiān)管等方面持續(xù)深耕。下一步，京東會更明確地把減排目標(biāo)進(jìn)行分解，覆蓋到運(yùn)輸、倉儲、包裝、供應(yīng)鏈管理等方面，爭取在“綠色大考”中交出一份滿意答卷。

中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計研究院有限公司總經(jīng)理曹彬表示，自綠色建材試點(diǎn)工作啟動以來，中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計研究院作為技術(shù)支持單位，一方面，通過研究編制《綠色建筑和綠色建材政府采購基本要求》，細(xì)化政府投資工程中的綠色低碳指標(biāo)，為試點(diǎn)工作提供可落地可執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，通過積極推動綠色建材檢測認(rèn)證工作，開展綠色低碳咨詢服務(wù)等工作，助力推動政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升工作。

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