濱州加強(qiáng)政府采購(gòu)內(nèi)控建設(shè)

采購(gòu)動(dòng)態(tài)

濱州加強(qiáng)政府采購(gòu)內(nèi)控建設(shè)

本報(bào)訊 今年以來，山東省濱州市公共資源交易中心(以下簡(jiǎn)稱“交易中心”）以規(guī)范采購(gòu)行為、精簡(jiǎn)采購(gòu)環(huán)節(jié)、提高采購(gòu)效率為出發(fā)點(diǎn)，通過明晰事權(quán)、合理設(shè)崗、分級(jí)授權(quán)、優(yōu)化流程等多項(xiàng)舉措，持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)控管理，不斷提升集采水平。

在開展風(fēng)險(xiǎn)排查、加強(qiáng)廉政建設(shè)方面，交易中心一方面貫徹落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要求，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和中心隊(duì)伍建設(shè)，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)、簽訂年度廉政從業(yè)承諾書，并組織觀看警示紀(jì)錄片、反腐專題片，參觀警示教育基地，深入開展談心談話，督促干部職工講政治、知敬畏、守規(guī)矩，切實(shí)守住底線、遠(yuǎn)離紅線、不碰“高壓線”。另一方面，認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和“思想作風(fēng)檢查提升”專項(xiàng)行動(dòng)，制定全流程業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)化清單，形成個(gè)人對(duì)照檢查提升表，并針對(duì)排查出來的99項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定具體防控措施。

在依法合規(guī)、強(qiáng)化制度建設(shè)方面，交易中心按照政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例等法律法規(guī)要求，制定實(shí)施《濱州市公共資源交易中心內(nèi)部控制指引》，從內(nèi)部控制機(jī)制和內(nèi)部控制制度兩個(gè)方面對(duì)組織架構(gòu)、運(yùn)行關(guān)系、制度規(guī)范等方面做出規(guī)定，不斷完善中心內(nèi)部控制管理體系。同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)交易中心制度建設(shè)，制定出臺(tái)《濱州市公共資源交易中心政府采購(gòu)活動(dòng)內(nèi)部控制管理暫行辦法》《濱州市公共資源交易中心自行采購(gòu)管理暫行辦法》等制度文件，為規(guī)范開展采購(gòu)活動(dòng)提供遵循和依據(jù)。

為明確職責(zé)分工，完善流程規(guī)范，交易中心按照分級(jí)授權(quán)的模式，建立與組織機(jī)構(gòu)、采購(gòu)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的內(nèi)部授權(quán)管理體系，并明確不同級(jí)別的職責(zé)權(quán)限，實(shí)施集體決策制、終身負(fù)責(zé)制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任清單制。同時(shí),交易中心利用流程設(shè)置，將采購(gòu)文件編制、開標(biāo)評(píng)標(biāo)管理、評(píng)審專家抽取、詢問質(zhì)疑處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)分崗設(shè)置。此外，根據(jù)法律法規(guī)要求并結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，科學(xué)合理制定業(yè)務(wù)流程規(guī)范，明確具體辦事流程、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、辦理時(shí)限、告知服務(wù)及格式文本等，不斷提升采購(gòu)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、高效化水平。

在優(yōu)化系統(tǒng)設(shè)定、推動(dòng)信息公開方面，交易中心始終堅(jiān)持“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”發(fā)展方向，不斷健全公共資源交易平臺(tái)功能，通過系統(tǒng)設(shè)定落實(shí)法律法規(guī)要求，并在全流程電子化交易基礎(chǔ)上創(chuàng)新增加“驗(yàn)收申請(qǐng)”“電子發(fā)票”等功能，開發(fā)線上業(yè)務(wù)檔案電子化系統(tǒng)，搭建網(wǎng)上商城系統(tǒng)和融資保函平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)在線操作、全程留痕和數(shù)據(jù)自動(dòng)匯集、統(tǒng)計(jì)分析，積極提升采購(gòu)便利度、降低企業(yè)融資成本。同時(shí)以公開促公平、以監(jiān)督促發(fā)展，將交易中心制度文件、業(yè)務(wù)規(guī)范、辦事指南、聯(lián)系方式等全部公開，并按照政府采購(gòu)信息公開有關(guān)要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布采購(gòu)信息，保障相關(guān)主體知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)落實(shí)到位。

（王峰 張秋棣）

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