武警新疆兵團(tuán)：物資采購向正規(guī)化建設(shè)推進(jìn)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)  規(guī)范程序  強(qiáng)化監(jiān)督---

武警新疆兵團(tuán)：物資采購向正規(guī)化建設(shè)推進(jìn)

胡叢偉

武警新疆兵團(tuán)指揮部自實(shí)施物資集中采購制度8年來，共完成物資采購667項(xiàng)，采購額達(dá)11700.89萬元，節(jié)約資金975.4萬元，平均節(jié)約率達(dá)8.3%。為積極適應(yīng)新疆多民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和部隊(duì)建設(shè)任務(wù)需要，指揮部堅(jiān)持加強(qiáng)采購正規(guī)化建設(shè)與管理，做到黨委依法統(tǒng)采，機(jī)關(guān)合力促采，采購機(jī)構(gòu)正規(guī)施采，職能部門監(jiān)督管采。

夯實(shí)“三個(gè)基礎(chǔ)”

在物資采購制度改革伊始，兵團(tuán)指揮部黨委就迅速統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把采購機(jī)構(gòu)建設(shè)、采購制度建設(shè)和采購隊(duì)伍建設(shè)作為采購改革的基礎(chǔ)工程不斷夯實(shí)，取得了明顯成效。

一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。成立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的采購改革領(lǐng)導(dǎo)小組。為落實(shí)管采分離，采取超配定編、掛靠列編的辦法成立了專門的機(jī)關(guān)采購辦公室，編設(shè)辦公室主任1人，采購助理員2人。各支隊(duì)也及時(shí)成立了由支隊(duì)分管后勤的副支隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的物資采購小組。

二是注重建章立制。結(jié)合實(shí)際及時(shí)制定了《兵團(tuán)指揮部機(jī)關(guān)物資采購實(shí)施辦法》、《兵團(tuán)指揮部機(jī)關(guān)物資采購資金集中支付辦法》、《兵團(tuán)指揮部機(jī)關(guān)物資定點(diǎn)采購操作規(guī)程》等7個(gè)配套實(shí)施辦法。

三是抓好隊(duì)伍建設(shè)。指揮部分別于2005年、2007年和2010年舉辦了3期物資采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，及時(shí)給采購人員“充電”。同時(shí)，每年還組織兩級(jí)采購人員開展績(jī)效考評(píng)，調(diào)動(dòng)了兩級(jí)采購人員的工作積極性。

規(guī)范“三項(xiàng)程序”

指揮部重點(diǎn)抓住了物資采購的前期工作程序、采購實(shí)施程序和資料歸檔程序，確保整個(gè)采購環(huán)節(jié)無縫操作。

一是規(guī)范采購前期工作程序。將采購前期工作概括為“五個(gè)一”，即受理一個(gè)報(bào)告、擬呈批一個(gè)報(bào)表、制定一個(gè)方案、編制一個(gè)文件、發(fā)布一個(gè)公告。將采購前期工作“五個(gè)一”程序制成表格報(bào)送給機(jī)關(guān)各科室，提高了工作效率。二是規(guī)范采購實(shí)施程序。堅(jiān)持做到“五個(gè)結(jié)合”，包括市場(chǎng)考察與造價(jià)咨詢相結(jié)合，資質(zhì)預(yù)審與信譽(yù)調(diào)查相結(jié)合，需求科室推薦與供應(yīng)商庫抽取相結(jié)合，專家評(píng)審與集體把關(guān)相結(jié)合，執(zhí)行合同與跟蹤問效相結(jié)合。三是規(guī)范資料歸檔程序。將采購資料規(guī)范為“五類文件”，即采購依據(jù)文件、采購準(zhǔn)備文件、采購評(píng)審文件、合同驗(yàn)收文件和質(zhì)疑投訴文件。

提高“三大效益”

兵團(tuán)指揮部的紀(jì)檢、審計(jì)和相關(guān)職能部門始終按照指揮部黨委提出的要求監(jiān)督每一項(xiàng)采購活動(dòng)。

一是法規(guī)教育。指揮部黨委經(jīng)常用正反事例教育黨員認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，杜絕插手干預(yù)采購事務(wù)。二是控制重點(diǎn)環(huán)節(jié)。紀(jì)檢、審計(jì)部門依據(jù)各自職責(zé)，做到主動(dòng)介入。三是做到公開透明。目前，指揮部所有物資公開招標(biāo)采購活動(dòng)均通過采購內(nèi)、外網(wǎng)和當(dāng)?shù)貓?bào)刊發(fā)布信息。招標(biāo)結(jié)果通過機(jī)關(guān)的LED屏和武警采購網(wǎng)進(jìn)行公示，最大程度地接受機(jī)關(guān)和基層廣大官兵的監(jiān)督。(作者單位：武警新疆兵團(tuán)指揮部采購辦公室)