河南政采交出一份漂亮成績單

河南政采交出一份漂亮成績單

2019年該省政府采購總規(guī)模達到2027億元。其中，中小微企業(yè)獲得八成以上的政采訂單

本報訊記者袁瑞娟通訊員趙文康報道記者日前從河南省財政廳獲悉，2019年，河南省政府采購總規(guī)模達到2027億元，同比增長119.2億元，增幅6.3%，全省政府采購執(zhí)行保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。其中，中小微企業(yè)獲得采購合同額增幅明顯，河南省政府采購合同授予中小微企業(yè)1744.9億元，占全省政府采購規(guī)模的86.1％。

據(jù)了解，2019年以來，圍繞深化財稅體制改革和財政工作總體布局，按照《深化政府采購制度改革方案》總體部署，河南省財政廳政府采購監(jiān)督管理處（以下簡稱“采購監(jiān)管處”）堅持問題導向，繼續(xù)落實“放管服”改革要求，通過構(gòu)建權(quán)責清晰、運行高效、監(jiān)管有力、服務(wù)優(yōu)化的政府采購監(jiān)管新機制，著力優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境，交出了一份漂亮成績單，全省政府采購總規(guī)模首次突破2000億元大關(guān)，繼續(xù)保持增長態(tài)勢，也呈現(xiàn)出了幾大新亮點：

一是服務(wù)類項目采購首次超過貨物類。貨物類、服務(wù)類和工程類項目采購金額分別為326.2億元、518.8億元、1182億元，分別占全省政府采購總金額的16.1％、25.6％、58.3％，貨物類、工程類同比分別下降13%、6.3%。而服務(wù)類增幅則高達91.8％，首次超過貨物類。這表明該省政府采購支出結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，政府購買服務(wù)改革落地見效，比如環(huán)境服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)等采購規(guī)模逐年增加，增幅較大。

二是中小微企業(yè)獲得采購合同額增幅明顯。河南省政府采購合同授予大型企業(yè)282.1億元，占全省政府采購規(guī)模的13.9％；授予中小微企業(yè)1744.9億元，較去年增長293.4億元，增幅20.2％，占全省政府采購規(guī)模的86.1％，這意味著中小微企業(yè)獲得河南省八成以上的政府采購合同。

三是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品在同類采購產(chǎn)品占比較高。河南省政府采購節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)保產(chǎn)品采購金額分別為35.7億元和30.9億元，采購比例占同類產(chǎn)品的比重分別達到97.24％和92.15％，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品強制采購和優(yōu)先采購政策宣傳成效明顯，綠色采購政策得到較好落實。

據(jù)介紹，這份漂亮成績單的背后與采購監(jiān)管處去年積極做好以下幾項工作是密不可分的。具體為：

一是推進實施政府采購在線監(jiān)管。采購監(jiān)管處擬定了《關(guān)于河南省電子化政府采購系統(tǒng)與省公共資源交易中心互聯(lián)互通的基本方案》。2019年底，雙方系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，有力保障政府采購項目“應進必進”要求落實到位和全流程的信息共享共用，切實推進政府采購在線監(jiān)管全領(lǐng)域、深層次覆蓋。

二是加強網(wǎng)上商城采購規(guī)范管理。擴大網(wǎng)上商城入駐電商數(shù)量。2019年共征集入圍電商331家，其中，省內(nèi)電商268家。引入第三方價格監(jiān)控，加大對網(wǎng)上商城上架商品價格的監(jiān)測監(jiān)控。繼續(xù)實行網(wǎng)上商城在線議價。加大處理處罰力度。重點治理部分商品價格偏高的問題。完善網(wǎng)上商城電商評價機制，進一步加強網(wǎng)上商城規(guī)范管理。2019年該省網(wǎng)上商城交易額達10億元。

三是繼續(xù)開展政府采購合同融資。采購監(jiān)管處著力搭建“銀企”對接平臺，加強政府采購合同備案管理，幫助金融機構(gòu)降低信貸風險，提高金融機構(gòu)放貸積極性，惠及更多小微企業(yè)。目前已有15家金融機構(gòu)參與政府采購合同融資，累計為1000多家小微企業(yè)授信34億元，為700多家小微企業(yè)實際放貸20億元。

四是積極優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。按照《深化政府采購制度改革方案》精神，采購監(jiān)管處研究印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化政府采購營商環(huán)境有關(guān)事項的通知》，推出了取消政府采購投標保證金、破除政府采購參與壁壘等6項21條具體措施。按照財政部優(yōu)化營商環(huán)境的要求，印發(fā)了《關(guān)于全面清理政府采購領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場與公平競爭的規(guī)定和做法的通知》，明確重點清理內(nèi)容，進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境落到實處。

五是加大政府采購信息公開力度。采購監(jiān)管處印發(fā)了《河南省財政廳關(guān)于進一步規(guī)范政府采購信息公開工作有關(guān)事項的通知》，明確提出了加強信息發(fā)布平臺建設(shè)、信息公開內(nèi)控管理以及信息公開監(jiān)督檢查，并強調(diào)了信息公開各方主體責任和及時完整全面發(fā)布采購信息的具體要求，同時，制作了11個信息公告和公示格式模板，同步升級完善了政府采購系統(tǒng)，將上述模板嵌入到操作系統(tǒng)中，有力促進河南省政府采購信息公開工作。

六是推進政府采購支持脫貧攻堅工作。采購監(jiān)管處印發(fā)《關(guān)于做好預算單位采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品信息填報工作的通知》，建立全省政府采購扶貧工作群，組織全省財政系統(tǒng)和各級預算單位填報基礎(chǔ)信息，確定預留農(nóng)副產(chǎn)品采購份額。并聯(lián)合省扶貧辦、省供銷合作社印發(fā)了《關(guān)于進一步推進政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品有關(guān)工作的通知》，確保運用政府采購政策支持脫貧攻堅取得實效。

此外，采購監(jiān)管處還注重加強政府采購工作宣傳和政府采購監(jiān)督管理。積極做好政府采購系統(tǒng)升級改造，更好地服務(wù)于全省政府采購監(jiān)管工作。

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