新能源車進(jìn)軍政采市場(chǎng)困難重重
◎ 本報(bào)記者 梁帥
“山東新能源客車每輛將補(bǔ)40萬元。”、“杭州8.6億元扶持新能源汽車。”、“長(zhǎng)沙帶動(dòng)城市群新能源車發(fā)展。”……截至目前,各地政府相繼出臺(tái)了各項(xiàng)扶植政策并投入大量資金對(duì)新能源汽車的產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予支持。同時(shí),不少地方也已經(jīng)著手建設(shè)相關(guān)配套設(shè)施,為新能源汽車普及提供保障。
從目前情況來看,率先在政府公務(wù)用車中普及新能源汽車無疑是個(gè)很好的選擇,但是政府采購(gòu)的新能源汽車主要集中在公共交通和特種車等公共服務(wù)領(lǐng)域,對(duì)于龐大的普通公務(wù)用車市場(chǎng)而言,新能源車所占的比例微乎其微。很多聲音認(rèn)為,政府采購(gòu)要扶持新能源車發(fā)展,就得優(yōu)先在政府部門中推廣新能源車。但是記者在采訪中發(fā)現(xiàn),目前新能源車進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)還存在著不小的難度。
研發(fā)熱背后是推廣難
從全世界角度來看,我國(guó)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較晚。早在上世紀(jì)90年代,當(dāng)我們大多數(shù)人的腦海里還沒有“新能源車”這個(gè)概念的時(shí)候,豐田普銳斯prius就于1997年10月底問世,成為世界上最早實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)的混合動(dòng)力汽車。
近年來,我國(guó)政府逐步加大了對(duì)新能源汽車的扶持力度,并且將發(fā)展新能源汽車上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度。國(guó)家相繼出臺(tái)了多項(xiàng)政策和制度來幫助和引導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大對(duì)汽車企業(yè)的補(bǔ)貼力度,加大對(duì)新能源車的采購(gòu)力度,并在全國(guó)開展“十城千輛”的大規(guī)模試點(diǎn)工作,目的就在于推動(dòng)和促進(jìn)新能源車產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。科技部部長(zhǎng)萬鋼就不止一次表示:“將逐步加大投入,大力支持以電動(dòng)汽車為代表的新能源汽車的研究、開發(fā)和市場(chǎng)應(yīng)用。
然而,讓很多業(yè)內(nèi)人士感嘆的是,在熱火朝天研發(fā)場(chǎng)面的背后,新能源汽車在推廣工作上遭遇了很大困難,市場(chǎng)表現(xiàn)疲軟。記者采訪了幾家生產(chǎn)新能源汽車企業(yè)的銷售負(fù)責(zé)人,他們都很委婉地表示,新能源汽車的銷量并不是很好,這與新能源汽車的售價(jià)過高、配套設(shè)施不完善有很大關(guān)系。不少經(jīng)銷商也認(rèn)為:售價(jià)過高是新能源車難以被消費(fèi)者接受的主要原因。某豐田4S店經(jīng)理張先生告訴記者:“普銳斯是一款非常好的車,不少消費(fèi)者都很喜歡,但是很多消費(fèi)者都是因?yàn)槭蹆r(jià)的原因而選擇了其他車型”。國(guó)產(chǎn)新能源車同樣存在這個(gè)問題,以比亞迪的F3為例,普通版的比亞迪F3售價(jià)區(qū)間為5.98萬元至8.68萬元,而混合動(dòng)力版比亞迪F3DM的售價(jià)為16.982萬元,兩車之間存在著10萬元左右的差價(jià),一般消費(fèi)者恐難以接受。
配套及售后致新能源車難姓“公”
在公務(wù)用車采購(gòu)方面,尤其是在以協(xié)議供貨為公務(wù)用車主要采購(gòu)方式的地區(qū),新能源車順利切入存在很多困難。
以山東省今年的汽車協(xié)議供貨評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為例,其中性能參數(shù)、價(jià)格、售后服務(wù)等項(xiàng)都是主要評(píng)分項(xiàng)目,新能源汽車所符合的加分項(xiàng)僅有所有貨物類產(chǎn)品都通用的“節(jié)能環(huán)保”一項(xiàng),可以增加5分左右的分值,而這顯然彌補(bǔ)不了該車與同級(jí)別普通車型之間巨大的售價(jià)差距,結(jié)果就是該款車型未能入圍。除此之外,配套設(shè)施不完善和對(duì)于售后服務(wù)的顧慮也成為了制約新能源汽車入圍公務(wù)車市場(chǎng)的重要制約因素。
該省采購(gòu)中心一位長(zhǎng)期負(fù)責(zé)公務(wù)車采購(gòu)的有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說出了心中的顧慮:“首先是配套設(shè)施不完善。在我們省僅有為數(shù)不多的充電站,公務(wù)車不同于家庭用車,使用頻率一般比較大,尤其是一些中小城市根本沒有相應(yīng)的充電設(shè)施,這車買來怎么用是個(gè)大問題。其次,售后方面我們也有顧慮。新能源車畢竟是新生事物,技術(shù)含量比較高,雖然廠商保證有問題到當(dāng)?shù)?/span>4S店就可以解決,但是比如電池等關(guān)鍵部件出現(xiàn)問題,還是要返廠的,這樣一來維修周期就比較長(zhǎng)?,F(xiàn)在國(guó)家對(duì)各單位公務(wù)車的數(shù)量都有非常嚴(yán)格的控制,如果出現(xiàn)這種維修周期比較長(zhǎng)的情況,將會(huì)影響到用車單位的正常辦公。”該負(fù)責(zé)人也向記者表示,在政府采購(gòu)領(lǐng)域確實(shí)存在一些政策上的缺失,比如沒有針對(duì)新能源車的優(yōu)惠政策、沒有規(guī)定新能源汽車在公務(wù)車采購(gòu)中的具體比重等。同時(shí),他還表示希望企業(yè)也應(yīng)該從自身入手,做好以下幾個(gè)方面的工作:一是加強(qiáng)對(duì)于新能源車的宣傳,普及新能源車相關(guān)知識(shí)。很多單位包括評(píng)標(biāo)專家對(duì)于新能源車的認(rèn)識(shí)都不是很深,企業(yè)應(yīng)該在相關(guān)媒體上加大對(duì)新能源汽車的宣傳力度,從認(rèn)識(shí)角度打破大家與新能源車的距離。二是加緊技術(shù)研發(fā),確保新能源車可靠、好用。三是加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè),企業(yè)要以主動(dòng)的姿態(tài)參與到各地相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)中來,并且要不斷完善自己的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),做到不管用車過程中還是售后服務(wù)時(shí),遇到問題都能夠及時(shí)、有效地解決。
政府部門應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)新能源車
政府采購(gòu)部門對(duì)新能源車一籌莫展的同時(shí),參與政府采購(gòu)的新能源汽車企業(yè)也是一肚子苦水。比亞迪大客戶部總監(jiān)謝世淼向記者透漏:作為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)新能源汽車的領(lǐng)軍企業(yè)之一,比亞迪新能源汽車的發(fā)展得到了各地政府的大力支持,一些城市還對(duì)購(gòu)買新能源汽車的消費(fèi)者給予3萬元至5萬元的補(bǔ)貼,比亞迪的新能源出租車也已經(jīng)在深圳市開始試運(yùn)營(yíng)。但是談到公務(wù)車領(lǐng)域,謝世淼表示:“購(gòu)買量還很小。”
謝世淼說:“發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)是關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事,我們希望政府能在這個(gè)方面起到帶頭作用。政府采購(gòu)新能源車的補(bǔ)貼額度應(yīng)該大于普通消費(fèi)者的補(bǔ)貼額度,以此來鼓勵(lì)政府部門優(yōu)先采購(gòu)新能源車。還有就是希望可以出臺(tái)一些針對(duì)新能源車的具體的照顧政策,并保證政策切實(shí)貫徹、落實(shí)到位。”
談到新能源車的配套設(shè)施建設(shè)問題,謝世淼認(rèn)為,配套設(shè)施跟不上是影響新能源汽車推廣的主要因素。“比如我們的比亞迪E6是純電動(dòng)汽車,如果沒有相應(yīng)的充電站,普及起來肯定有困難。”對(duì)于充電站由誰來建,他認(rèn)為,企業(yè)在研發(fā)新能源汽車過程中承擔(dān)著巨大的資金壓力和風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于資金需求龐大的配套設(shè)施建設(shè)來說,由企業(yè)出錢恐怕是力不從心,但是對(duì)于相關(guān)技術(shù)支持,新能源汽車企業(yè)是義不容辭的。
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2010年政府采購(gòu)扶持新能源汽車大事記
● 2010年9月27日河南省人民政府出臺(tái)了《河南省人民政府關(guān)于支持電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)?!兑庖姟芬?guī)定:機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金進(jìn)行汽車采購(gòu)時(shí),在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)滿足采購(gòu)需要的前提下,優(yōu)先采購(gòu)納入政府采購(gòu)范圍的電動(dòng)汽車。在公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域逐步推廣使用電動(dòng)汽車。
● 2010年6月23日,國(guó)內(nèi)最大規(guī)模的充電站——臨沂焦莊充電站正式投入使用。同一天,臨沂市政府和國(guó)家電網(wǎng)山東電力集團(tuán)公司還簽訂了關(guān)于推進(jìn)電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略合作協(xié)議。充電站由山東電力集團(tuán)建設(shè),但主要資金由臨沂市政府投資,總投資1億多元。
今年年初,山東省出臺(tái)了《山東省新能源汽車示范推廣財(cái)政扶持辦法(試行)》,決定在濟(jì)南、淄博、濰坊、煙臺(tái)、臨沂、德州、聊城等城市公共領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車。臨沂市政府也在今年出臺(tái)了《關(guān)于加快全市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》,并制定相關(guān)扶持政策與規(guī)劃,全力支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
● 2010年5月25日,湖北武漢百輛混合動(dòng)力轎車投放儀式在武漢隆重舉行。首批100輛東風(fēng)風(fēng)神S30BSG混合動(dòng)力轎車交付武漢市政府,既標(biāo)志著東風(fēng)公司新能源汽車的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了由商用車領(lǐng)域向乘用車領(lǐng)域的突破,也體現(xiàn)出了政府對(duì)于推廣新能源汽車的大力支持。
此次由政府帶頭采購(gòu)新能源汽車,對(duì)新能源汽車的發(fā)展將具有良好的示范意義和市場(chǎng)推廣效應(yīng)。
(整理 梁帥)
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