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打牢基礎(chǔ) 再尋突破

欄目: 全國政采新聞聯(lián)播,電子報 時間:2017-02-23 18:31:36 發(fā)布:管理員 分享到:
【摘要】

打牢基礎(chǔ) 再尋突破

——湖南省常德市“放管服+改革”推進政府采購提質(zhì)增效

湖南省常德市堅持堅持“放管服+改革”齊步走,切實加強政府采購管理,2016年全市共完成政府采購預(yù)算金額56.21億元,合同金額51.24億元,節(jié)約預(yù)算資金4.97億元,節(jié)支率8.84%。

一是加強政府采購預(yù)算管理。結(jié)合部門預(yù)算,依照政府采購目錄,督促采購單位嚴格科學(xué)編制政府采購預(yù)算,嚴格執(zhí)行采購預(yù)算,做到?jīng)]有預(yù)算不采購,沒有預(yù)算拒不撥付資金,從機制上保證政府采購的嚴肅性,從資金源頭上保證政府采購的剛性。2016年累計編制政府采購預(yù)算金額為6.02億元,較2015年增幅翻番,超預(yù)算采購問題得到根本好轉(zhuǎn)。

二是簡政放權(quán)提高采購效率。把政府采購監(jiān)管工作重點從程序控制轉(zhuǎn)向監(jiān)督檢查,從事前審批轉(zhuǎn)向事后監(jiān)督;簡化采購流程,取消了多環(huán)節(jié)的審核事項,除達到公開招標數(shù)額標準不采用公開招標方式行政審核和進口產(chǎn)品核準外,采購實施計劃直接下達,采購公告前不再對采購文件進行審核和備案,實現(xiàn)了政府采購“直通車”。

三是加強內(nèi)控明確各方權(quán)責(zé)。建立《政府采購內(nèi)控管理制度》,加強采購人、代理機構(gòu)和監(jiān)管部門各方的內(nèi)控管理,嚴格內(nèi)部分工合作,明確職責(zé)及對應(yīng)的風(fēng)險。執(zhí)行社會代理機構(gòu)入庫備案制,除集中采購目錄以內(nèi)200萬元外以上的項目外,采購人從備案的代理機構(gòu)庫中自由選擇委托,代理費用由采購人和代理機構(gòu)協(xié)商決定,按照由市場配置資源原則,實現(xiàn)代理機構(gòu)優(yōu)勝劣汰;取消財政部門對采購文件的審查,交由市場法定主體履責(zé),履行法定程序,承擔(dān)法定責(zé)任。

四是加大采購信息公開力度。依法推進全過程信息公開,將采購源頭、采購過程、采購結(jié)果等各個環(huán)節(jié)依法逐步公開。包括在采購公告中公開預(yù)算金額,開放下載采購文件,細化公開采購結(jié)果,公告采購合同等。將政府采購納入社會全民監(jiān)督,督促采購各方權(quán)責(zé)對等,今年以來全市共發(fā)布采購信息12277余條,信息發(fā)布量在全省市州位居第二。

五是推廣上線電子化采購平臺。在系統(tǒng)開發(fā)上,完成了電子化政府采購平臺的預(yù)算管理、計劃管理、項目管理、合同管理、備案管理、信息公告管理等基礎(chǔ)模塊開發(fā)和運用,并建立了代理機構(gòu)庫和供應(yīng)商庫,順利實現(xiàn)政府采購全流程網(wǎng)上辦理。在推廣培訓(xùn)上,編制了培訓(xùn)教程,陸續(xù)對區(qū)縣(市)開展培訓(xùn)和推廣,累計培訓(xùn)2000余人次,已完成了下轄9個區(qū)縣(市)和常德經(jīng)開區(qū)的推廣應(yīng)用工作。在加強管理上,制定出臺了《常德市電子化政府采購管理暫行辦法》,使電子化政府采購的實施和操作有章可循。

(董建波)




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責(zé)任編輯:LIZHENG

本文來源:中國政府采購報第644期第2版
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