深圳羅湖政采試水網(wǎng)購

破解協(xié)議供貨質(zhì)次價高

深圳羅湖政采試水網(wǎng)購

政府采購網(wǎng)上商城引入電商，基本涵蓋日常辦公所需通用類貨物，可貨比三家、電子支付以及點贊或差評

■ 本報記者 周琳娜  通訊員 顏佳佳

6月上旬，深圳市羅湖區(qū)政府采購中心搭建的政府采購網(wǎng)上商城在羅湖區(qū)全面推行，50萬元以下政府日常辦公所需的通用類貨物都可上網(wǎng)購買。

目前，已有3家電商和10家實體店通過篩選，成為該區(qū)首批網(wǎng)上供應(yīng)商，政府采購實現(xiàn)與公眾同步網(wǎng)購。羅湖區(qū)政府采購中心主任黃海濱介紹，2013年，羅湖區(qū)政府采購規(guī)模達(dá)7億元以上，政府采購實行“網(wǎng)購”后，預(yù)計至少將有1億元以上的政府采購項目通過網(wǎng)上商城來交易。

對接電商平臺

更加公開透明

輕點鼠標(biāo)進(jìn)入羅湖區(qū)政府采購網(wǎng)上商城，蘇寧、易迅等電商平臺顯示在頁面最突出的位置。這種與電商平臺直接對接的形式是羅湖區(qū)網(wǎng)上商城最大的特色之一，它充分發(fā)揮了電商平臺低成本、高效率和高透明等優(yōu)勢，而且電商平臺資源豐富，型號、價格實時同步，更容易被公眾認(rèn)同和監(jiān)督。

據(jù)介紹，為加大財政資金規(guī)范使用和管理，目前，納入網(wǎng)上商城供貨范圍的貨物包括辦公自動化產(chǎn)品、辦公文具、辦公百貨用品三類，基本涵蓋了政府日常辦公所需的通用類貨物。該區(qū)規(guī)定，20萬元以下的辦公自動化產(chǎn)品必須通過網(wǎng)上商城進(jìn)行采購，20萬元以上、50萬元以下的通用類貨物采購，凡納入網(wǎng)上商城的，采購單位必須編制采購計劃，經(jīng)區(qū)財政部門審核通過后，通過網(wǎng)上商城發(fā)起網(wǎng)上競價。納入網(wǎng)上商城的商品，其型號、價格完全與市場實時同步，采購單位通過CA安全認(rèn)證登錄網(wǎng)上商城即可發(fā)起采購。

此外，網(wǎng)上商城還采用全程無現(xiàn)金支付的方式。采購金額不滿5萬元的通用類貨物，必須使用公務(wù)卡支付；采購金額在5萬元以上、50萬元以下的，通過支票或轉(zhuǎn)賬方式支付。采購單位內(nèi)部互相監(jiān)督，區(qū)級國庫支付中心全額監(jiān)管，區(qū)財政部門重點審批。

“這樣一來，采購程序簡化了，效率提高了。特供商品和價格也從源頭上被切斷了，暗箱操作的行為將會得到有效遏制?！秉S海濱說。

引入市場機(jī)制

實現(xiàn)物有所值

采購中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，相對C2C交易模式而言，B2B或B2C模式可以避免產(chǎn)品渠道不一、質(zhì)量參差不齊和供應(yīng)商信用等問題。因此在遴選首批網(wǎng)上商城供應(yīng)商時，采購中心將目光聚焦于一批具備B2B或B2C交易資質(zhì)的電商平臺，通過電商平臺與實體商家的良性競爭，讓采購人得到真正的實惠。

為了讓采購人享受到更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，采購中心還要求入圍供應(yīng)商所提供的產(chǎn)品必須是全城最優(yōu)。從優(yōu)惠率上看，所有商品的優(yōu)惠率不低于3%，大部分商品的優(yōu)惠率在6%左右。同時供應(yīng)商必須在優(yōu)惠率的基礎(chǔ)上，實時更新政府采購網(wǎng)上商城中產(chǎn)品的價格和優(yōu)惠活動。

此外，網(wǎng)上商城還有一個“人性化”的特點，就是提供第三方比價功能。每樣商品下方都有性能對比和價格對比按鈕，采購人員可以輕松“貨比三家”，解決了傳統(tǒng)協(xié)議采購可選性較低、更新慢、價格無法與市場同步等弊端，實現(xiàn)政府采購“物有所值”的目標(biāo)。

以網(wǎng)上商城的第一批四單“網(wǎng)購”項目為例，購買的產(chǎn)品包括空調(diào)、臺式電腦等產(chǎn)品，成交總價為40566元，比市場價格節(jié)約了4304元，節(jié)約率為9.59%。同時，這種方式也得到了采購人充分肯定與好評。

實行痕跡管理

再造采購流程

推行網(wǎng)上商城后，采購單位驗收完貨物，要求在網(wǎng)上商城給供應(yīng)商“點贊”或“差評”。這一履約評價將被網(wǎng)站錄入，作為入圍供應(yīng)商的考核依據(jù)，評價結(jié)果直接影響其續(xù)期或下一輪招標(biāo)評審的得分。

不僅是履約評價，通過網(wǎng)上商城，從商品錄入、預(yù)算審核、交易發(fā)起、接收訂單、貨物付款、合同確認(rèn)，到履約評價等政府采購的全程都實現(xiàn)了網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，并將痕跡管理貫穿始終，確保采購環(huán)節(jié)可追溯，便于進(jìn)行規(guī)范管理和責(zé)任追究。此外，網(wǎng)上商城所產(chǎn)生的采購信息可以用于“大數(shù)據(jù)”分析，將為相關(guān)部門編制下一年度的財政預(yù)算、優(yōu)化政府采購等相關(guān)工作提供重要的參考依據(jù)，促進(jìn)財政預(yù)算更加科學(xué)合理，采購計劃更加有序地完成。