不斷增強(qiáng)政采服務(wù)大局的能力

不斷增強(qiáng)政采服務(wù)大局的能力

江蘇省財(cái)政廳政府采購管理處處長 戴民輝

政府采購工作面臨新的形勢、新的任務(wù)和新的要求，新一屆財(cái)政廳黨組對政府采購工作高度重視，劉捍東廳長多次在財(cái)政工作會議上對政府采購工作提出要求、給予厚望。全省政府采購系統(tǒng)要牢固樹立大局觀念，不斷增強(qiáng)把握大局、服務(wù)大局的能力，緊緊圍繞黨委政府的決策部署和財(cái)政工作全局，緊貼財(cái)政支出的重點(diǎn)開展工作，立足本職抓好貫徹落實(shí)，做到反應(yīng)迅速，措施到位。

下面我就如何貫徹落實(shí)今年政府采購工作要點(diǎn)進(jìn)行一下總結(jié)。

在加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理方面，首先要抓好預(yù)算編制，省財(cái)政廳已經(jīng)實(shí)行“1+4”預(yù)算管理體制，政府采購預(yù)算單獨(dú)編制。財(cái)政部門內(nèi)部不同業(yè)務(wù)處室要明確責(zé)任抓好預(yù)算編制，確保“應(yīng)編盡編”。其次要嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。最后要統(tǒng)籌結(jié)余資金，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購資金財(cái)政直接管理、直接支付、統(tǒng)籌使用，體現(xiàn)政府采購節(jié)約資金的實(shí)際效益。

在推進(jìn)政府購買公共服務(wù)方面，省財(cái)政廳將選擇部分地方進(jìn)行調(diào)研，掌握實(shí)際情況，總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，下發(fā)指導(dǎo)意見，推動全省公共服務(wù)采購工作的開展。各地區(qū)在省廳指導(dǎo)意見出臺之前，可以積極試點(diǎn)，推進(jìn)實(shí)施。主要實(shí)施范圍是公共財(cái)政資金安排、符合政府購買服務(wù)要求、市場主體較為成熟的公益事業(yè)項(xiàng)目。

在實(shí)行批量集中采購方面，可以先從一些采購數(shù)量較大、規(guī)格較為統(tǒng)一的產(chǎn)品和設(shè)備開始試點(diǎn)，不斷完善工作方案，避免因改革產(chǎn)生大的波動。要及時發(fā)現(xiàn)和糾正規(guī)避批量集中采購的行為。同時，要從實(shí)際出發(fā)，積極做好急事急辦、特事特辦工作。

在工程類項(xiàng)目政府采購管理方面，鑒于工程采購管理職能交叉的現(xiàn)狀，目前主要是出臺指導(dǎo)性意見，爭取政策和職能上的三點(diǎn)突破：一是對100萬元（規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)）以上工程項(xiàng)目實(shí)施實(shí)質(zhì)性監(jiān)管，二是集中采購機(jī)構(gòu)能夠參與100萬元工程項(xiàng)目采購活動，三是代理工程采購項(xiàng)目的工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)必須具備政府采購資質(zhì)。

在政府采購信用融資平臺建設(shè)方面，財(cái)政部門要搭建好平臺，積極做好協(xié)調(diào)推動工作，完善各項(xiàng)政策和措施，加大工作指導(dǎo)力度。集中采購機(jī)構(gòu)要明確責(zé)任部門和人員，幫助金融機(jī)構(gòu)開設(shè)宣傳窗口，搭建銀企溝通平臺，實(shí)現(xiàn)有效對接和溝通。其次要健全統(tǒng)計(jì)分析制度、定期座談制度以及主動告知制度。最后應(yīng)加強(qiáng)考核。各級財(cái)政部門要明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)、考核。省廳年底將對各市財(cái)政部門、集中采購機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)的融資業(yè)績情況進(jìn)行考核通報(bào)。

在隊(duì)伍建設(shè)方面，要強(qiáng)化三種意識，即進(jìn)取意識、服務(wù)意識和廉潔意識，提高業(yè)務(wù)能力，努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、團(tuán)結(jié)和諧、堅(jiān)強(qiáng)有力的政府采購干部隊(duì)伍。